凯发k8官网

时政新闻
时政新闻您目今的位置:官方网站 > 资讯中心 > 时政新闻 >
政府事情报告

更新时间:2021-02-10 作者:admin 点击:

列位代表:
现在,我代表省人民政府向大会报告事情,请予审议,并请列位政协委员和列席集会的同志提出意见。
一、2020年和“十三五”事情回首
刚刚已往的一年,是青海生长史上极不平凡的一年。面对错综庞大的海内外形势和诸多困难挑战,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央、国务院和省委的坚强领导下,克难奋进、勇毅前行,统筹推进疫情防控和经济社会生长,扎实做好“六稳”事情,全面落实“六保”任务,奋力推进“一优两高”,圆满完成了全年各项目标任务,交出了非同寻常、特殊考验之年的好答卷。全年地区生产总值增长1.5%,地方一般公共预算收入增长5.6%,城乡居民人均收入增长6.3%,城镇挂号失业率2.1%,居民消费价格指数涨幅控制在2.6%。
一年来,主要做了以下事情:
——全力开展抗疫斗争。面对突如其来、百年不遇的严重疫情,我们凭据党中央统一安排,坚持人民至上、生命至上,迅速打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。经过全省上下配合努力,1个月内实现确诊患者全部治愈出院,2个月转入常态化防控,在全国率先实现“五个清零”,并精彩完成援鄂医疗任务,为全国抗疫斗争作出了青海孝敬。在这段令人难忘的岁月中,各族干部群众同舟共济、守望相助、众志成城、共克时艰,生动诠释了伟大抗疫精神,充分展示了高原子女不畏艰险、披荆斩棘、勇猛前进的豪爽情怀!
——率先恢复经济秩序?蒲а信行问,精准作出决策,实时按下经济社会生长“重启键”,在全国率先实现复工复产。出台助企纾困一揽子优惠政策,为种种市场主体让利85亿元 ;通过“五专”效劳体系、“四个集中”效劳模式,解决种种诉求1.3万件,种种市场主体增长11.6%。190项重点项目全部开工复工,西成铁路、西宁机场三期正式开工?够菝衽蟆⒋傧严盗性硕,批发和零售业商品销售额稳步增长。乐成举办第21届青洽会。中欧班列、铁海联运班列常态化运营,外贸企业生产经营坚持稳定。农牧业再获丰收,增长4.5%。经济生长稳中求进,进中向好,展现出强大韧性和活力。
——连续牢固脱贫结果。在实现建档立卡贫困人口全部脱贫基础上,开展“九大后续牢固行动”,优先支持扶贫工业恢复生产和贫困劳动力务工就业,协同推进工业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫、精神扶贫,强化低保兜底包管,增强日常监测和精准帮扶,全面完成反响问题整改,高标准完成脱贫攻坚普查。绝对贫困和区域性整体贫困获得历史性解决,贫困地区面貌爆发翻天覆地变革。
——强化生态情况 ;。深入践行习近平生态文明思想,启动实施国家公园示范省建设三年行动,三江源、祁连山(青海片区)国家公园体制试点顺利通过评估验收?“守护母亲河、推进大治理”专项行动,建立黄河上游生态 ;び敫咧柿可な笛槭,举办首届河湟文化论坛。扎实推进木里矿区及祁连山南麓青海片区生态情况综合整治,如期完成年度目标任务。狠抓生态环保督察问题整改,实施“三线一单”生态情况分区管控,常态化开展排污权交易,碳汇交易实现零突破。
——着力培育生长动能。扎实推进清洁能源示范省建设,海南、海西两个可再生能源基地双双跃上千万千瓦级台阶,青豫直流工程启动送电,清洁能源装机占比凌驾九成、全国领先,“百日绿电三江源”再创世界新纪录。安排实施重大科技专项,冷湖天文视察基地首架天文望远久魅正式启用,高纯硅质料国家企业技术中心获批。碳纤维生产线试产乐成,电解铜箔等新质料工业项目加速建设。全国首个全清洁能源运营的大数据工业园投运,青海青稞和牛羊肉交易中心、西北地区首个根镜像效劳器在我省上线运行。阿咪东索旅游区获评国家5A级景区,茶卡盐湖、东台吉乃尔湖等网红打卡地连续升温,大美青海美誉度连续上升,越来越成为人们神往的“诗和远方”。
——不绝增进民生福祉?刮染鸵“四送”运动,综合施策增进就业形势稳定向好等三项典范经验做法受到国务院通报表扬。社保待遇和城乡低保、特困供养标准连续提高。三项教育经费增幅名列全国第一。以囊谦、杂多、曲麻莱通过国家评估认定为标记,我省整体实现义务教育基本均衡生长。各级种种学校最早全面实现开学复课。“五医联动”革新红利连续释放,核酸检测实验室实现县级全笼罩,包虫病手术患者首次实现动态清零。
城镇困难职工解困脱困任务如期完成。革新城镇棚户区1.1万套、老旧小区5万套,实施3万户农牧民居住条件综合改善工程。文化惠民、全民健身等连续开展。民营企业中小企颐魅账款清欠任务全面完成。尽管遭受疫情影响,尽管财务比较困难,但在民生事情上没打折扣,年初向全省人民允许的10类41项民生实事工程已经全部兑现。
去年,我们隆重举行玉树抗震救灾十周年纪念运动,乐成举办对口援青十周年系列运动,各族人民越发深切感受到中国共产党的伟大、中国特色社会主义制度的优越和祖国各人庭的温暖,进一步凝聚了感恩奋进、砥砺前行的磅礴力量。
列位代表!
已往一年的结果,是在历届省委省政府恒久艰苦斗争打下的坚实基础上,埋头苦干、扎实事情取得的,结果的取得,为“十三五”划上了圆满句号 ;厥孜迥昀吹睦,最令我们感念的是,习近平总书记在“十三五”开局之年亲临青海视察,为我们擘画了富足文明和谐美丽新青海美好蓝图。五年来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记视察青海重要讲话精神,凭据“三个最大”省情定位、“四个扎扎实实”重概略求,与时俱进推动新青海建设不绝迈上新台阶。
五年来,我们扎扎实实推进经济连续健康生长,综合实力实现新跃升。全省地区生产总值提前一年实现比2010年翻一番目标,去年凌驾3000亿元。人均生产总值从5511美元增加到7500美元,人均财务支出位居全国前列。全社会牢固资产投资年均增长3.9%。每万人有效发明专利拥有量实现翻番,一批工业要害焦点技术取得突破并实现结果转化,科技进步孝敬率由50%提高到55%。绿色低碳循环经济生长水平不绝提升,战略性新兴工业增加置魅占比提高3.1个百分点、预计抵达6.5%,三大工业园区循环经济占比凌驾60%。绿色有机农畜产品示范省建设深入推进,化肥农药减量增效试点面积扩大到300万亩,粮食总产量连续13年坚持在百万吨以上。效劳业增加置魅占比坚持在50%以上,金融机构人民币存贷款余额划分比五年前增加1090亿元、1590亿元。全域旅游加速生长,年旅游人次突破5000万人、收入抵达560亿元。经济总量的不绝扩大和质量效益的稳步提升,为开启新征程、实现新的更高目标涤讪了坚实基础。
五年来,我们全力打好三大攻坚战,全面建成小康社会指日可待。全省42个贫困县、1622个贫困村全部脱贫退出,实际减贫53.9万人,贫困群众人均可支配收入抵达10504元,年均增长36.8%,“两不愁三包管”全面实现,脱贫攻坚取得决定性胜利!坚决向污染宣战,聚力打好蓝天、碧水、净土守卫战,全省空气质量平均优良天数从305天增加到354天,三大河流干流出省断面水质坚持在Ⅱ类以上,湟水河出省断面Ⅳ类水质达标率100%、Ⅲ类水质占比凌驾50%,土壤情况质量总体稳定。盐湖股份通过司法重整和革新实现扭亏为盈,省投司法重整事情启动,金融机构运行稳健有序,政府债务危害总体可控。三大攻坚战各项目标任务均如期实现,全面建成小康社会的成色更足、底色更亮。
五年来,我们扎扎实实推进生态情况 ;,国家生态宁静屏障越发牢固。乐成举办首届国家公园论坛,国家公园试点走在全国前列?贡 ;“中华水塔”行动,三江源、祁连山等区域重点生态工程效果明显,领土绿化提速三年行动计划圆满完成,五级河湖长体系全面建立,湿地面积稳居全国首位,可可西里申遗乐成,成为我国面积最大的世界自然遗产地,青海湖水域面积逐年扩大,裸鲤资源蕴藏量较实施 ;で霸龀38倍,森林笼罩率由6.3%提高到7.5%,草原综合植被盖度抵达57.4%,普氏原羚由上世纪末的300多只恢复到2700多只,藏羚羊由最低时的缺乏2万只恢复到7万只左右。高原大地随处泛起人与自然和谐共生的良好态势,大美青海成为美丽中国最养眼、最靓丽的绿色名片。
五年来,我们着力补齐基础设施短板,区域城乡生长更趋均衡协调。新增铁路运营里程643公里、总里程抵达3023公里,格敦铁路、格库铁路开通运行,高速公路通车里程突破4000公里,所有市州和三分之二的县通达高速,所有具备条件的乡镇、建制村通硬化路、通客车,民用机场形成“一主六辅”花样,“引大济湟”调水总干渠和北干一期建成通水,大电网实现县县通。兰西都会群建设协同推进,柴达木地区经济规模不绝壮大,环湖地区生态和新能源工业特色优势越发凸显,青南地区生态 ;び肷ず托彻步。预计常住人口城镇化率提高到57.1%,年均增加1.4个百分点。美丽城镇、美丽乡村建设及“百乡千村”示范工程效果明显,农村茅厕革命、垃圾污水处理稳步推进。区域生长协调共进、各具特色,城乡生长各美其美、美美与共、相得益彰。
五年来,我们始终坚持革新开放不绝步,生长内生动力连续增强。深化“放管服”,减少种种审批事项,率先实现“证照疏散”全笼罩。省属企业“3+10”革新试点深入开展,预算制度和增值税革新扎实推进,普惠金融综合示范区试点效果显著,绿色金融体系开端建立。村集体经济全面“破零”,农牧区革新连续深化。海关特殊监管区实现零突破,建成19个国际营销网点和13个综合性进口商品直销平台,对外投资拓展到28个国家和地区,青海生态(工业)博览会暨藏毯展、文化旅游节等展会影响力不绝提高,外交部全球推介运动进一步提升了青海的知名度和美誉度,一个越发开放、更有活力、更具魅力的青海正洞开胸怀、拥抱世界。
五年来,我们扎扎实实包管和改善民生,人民生活水平明显提高。民生投入占财务支出连续稳定在75%以上,一大批惠民举措落地实施。年均城镇新增就业6.2万人、转移农村劳动力113.2万人次。城乡居民收入增速快于经济增速,农村居民收入增速快于城镇居民。社会包管各险种参保人数大幅增加,笼罩城乡的社会包管体系基本建立。实施教育建设项目2825个,义务教育控辍保学经验在全国推广,高等教育办学水平显著提升,种种教育普及水平及平均受教育年限连续提高,科技宣传和普及事情不绝增强,公民素质和社会文明水平明显提升。健康青海加速建设,综合医改连续深化,中藏医药传承立异生长,人均预期寿命进一步提高。公共文化效劳和广播电视网络笼罩城乡,一批影视精品走向全国。高原体育强省建设迈出新程序,环湖赛、国际冰壶赛等十大国际品牌赛事越办越好。都会宜居性、舒适度不绝提升,宽大农牧民离别危旧土坯房、住进宽敞明亮砖瓦房,城乡面貌焕然一新。农村饮水宁静牢固提升工程扎实推进,宽大农牧民喝上了洁净自来水。三江源地区清洁供暖正在替代煤炭和牛粪取暖?泶嗪 ;窘ǔ,4G网络全笼罩、5G加速结构。妇女儿童、老龄慈善、残疾人、红十字等事业取得长足进步。各族群众在全面小康进程中生活得越发殷实、越发美满、越发幸福。
五年来,我们不绝增强和立异社会治理,坚持了社会阵势和谐稳定。把民族团结进步事业融入国家战略,成为全国首个所有市州都建玉成国民族团结进步示范区的省份,各族人民交往交流交融越发密切,像石榴籽一样紧紧抱在一起,成为民族团结进步的生动写照!平安青海、法治青海建设深入推进,“七五普法”全面完成,扫黑除恶专项斗争圆满收官,社会治理重心向下层下移,国防发动和双拥共建不绝迸发新活力,人民防空、应抢救援、防震减灾、气象效劳能力整体提升,宁静生产形势稳定向好,“舌尖上的宁静”包管更有效,各族群众的宁静感满意度与日俱增。
五年来,我们连续推进政府职能转变,施政能力和效劳水平不绝提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力推进廉洁政府建设,驰而不息纠治“四风”特别是形式主义、权要主义,不绝提升督查效能,充分发挥统计和审计监督作用,连续为下层松绑减负,风清气正的政治生态和做事创业的社会气氛越来越浓厚。坚持依法行政,推进综合执法革新,深化政务果真,自觉接受人大及其常委会的执法监督和事情监督、政协民主监督及社会各方面监督,高质量治理代表建议和委员提案,提请省人大常委会审议地方性规则106件,制定修订政府规章93件,法治政府建设效果明显。工青妇等群团作用有效发挥,志鉴“两全目标”如期实现,新闻出书、外事侨务、参事文史等事情取得新业绩。
经过五年努力,我省经济社会生长已经站在新的起点上。结果的取得,归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,归功于党中央、国务院的坚强领导,归功于省委的团结领导,归功于省人大、省政协的监督资助,归功于全省各族干部群众的艰苦斗争,得益于国家部委、援青省市、中央企业和社会各界的大力支持。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向列位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻青人民解放军、武警官兵、公安干警和应抢救援步队,向中直机关驻青各单位,向体贴支持青海革新生长的国家部委、央企、兄弟省区市和港澳台同胞、外洋侨胞、国际友人,致以衷心谢谢和高尚敬意!
回首五年来栉风沐雨、砥砺前行的斗争历程,我们配合的体会和感受是:领袖思想是勇猛前行的基础指引。青海生长能够取得今天的结果,基础在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。只要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策安排,结合省情实际认真抓好落实,就一定能够把青海的事情办妥,推动各项事业沿着正确偏向稳步前进。党的领导是战胜困难的坚强包管。面对远比预料的大得多的困难和压力,我们能够如期实现“十三五”计划圆满收官,彰显的是中国共产党领导这一最大制度优势,起决定性作用的是党中央的领导力、判断力、决策力、行动力。实践再次证明,只要绝不摆荡坚持党的全面领导,绝不摆荡维护以习近平同志为焦点的党中央权威,就一定能够战胜前进路上的一切艰难险阻。人民至上是一切事情的价值取向。人民是我们的力量源泉,是创立历史、战胜一切困难的基础力量。只要坚持以人民为中心,把人民利益放在心中最高位置,用情用心用力解决好群众体贴的实际问题,就一定能够让革新生长结果更多更公正地惠及全省各族群众,一定能够充分引发人民群众的积极性、主动性、创立性,取得新业绩、展现新气象、铸就新辉煌。生态 ;な且褰勾堑闹卮笤鹑。青海生态职位十分重要、无可替代。始终把生态文明建设作为“国之大者”放在首位,坚决扛牢生态文明建设的政治责任,坚定不移以生态优先、绿色生长为导向, ;ず们嗖馗咴纳,就是青海为中华民族生存和生长作出的最大孝敬。民族团结是生长进步的重要基石。只要坚定不移贯彻党的民族理论和民族政策,铸牢中华民族配合体意识,深入长期开展民族团结进步创立,就一定能够凝聚起各族群众守望相助、手足相亲、携手奋进的强大协力,引领各族群众共育团结之花,共享生长硕果。新青海精神是阔步前进的不竭动力。青海人历来都是缺氧不缺精神,我们走过的每一步,都来自于强大的精神力量支撑。只要持之以恒弘扬和践行“登高望远、自信开放、团结贡献、不懈斗争”的新青海精神,凝聚一切智慧,团结一切力量,迎难而上、勇猛拼搏,就一定能够笃定前行、行稳致远。这些经验体会,来之不易、弥足珍贵,必须倍加珍惜、连续践行,不绝发挥光大。
列位代表!
回首已往,青海各族子女在党的坚强领导下,走过了波涛壮阔的斗争历程,谱写了气吞山河的壮丽史诗。展望未来,我们已经站在开启新征程、向第二个百年斗争目标进军的起跑线上。我们要始终沿着中国特色社会主义门路乘风破浪、勇猛前行,努力作出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的孝敬,奋力书写新时代新青海建设新篇章!
同时,也必须清醒地看到,我省经济总量依然偏小,工业现代化、经济市场化水平依然较低,生长不平衡不充分问题依然突出 ;科技和人才基础薄弱,立异驱动能力不强 ;生态情况 ;ぴ鹑沃卮,生态文明建设任重道远 ;疫情防控不确定因素增多,一些领域的危害隐患禁止忽视 ;实现牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接任务沉重,民生领域另有不少短板 ;政府治理能力和水平有待提高,“四风”问题病根未除、土壤还在,一些领域不正之风和糜烂现象时有爆发。我们必须直面矛盾、正视问题,以坚决的态度、更大的决心、扎实的举措去推动解决,努力把政府事情做得更好。
二、“十四五”主要目标任务和二〇三五年远景目标
“十四五”是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年斗争目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年斗争目标进军的第一个五年。进入新生长阶段,摆在我们面前的一项重大任务,就是牢固提升全面小康社会结果,贯彻新生长理念,构建新生长花样,推动高质量生长,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。凭据《中共青海省委关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标的建议》,我们体例了《青海省国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》,将提交大会审查。
《纲要草案》明确了“十四五”时期我省经济社会生长的指导思想、总体结构、主要目标和重点任务,提出了一系列支撑生长的重大政策、重大项目和重大革新,突出了以下六个方面。
一是着力打造生态文明高地。举全省之力 ;“中华水塔”,率先建立以国家公园为主体的自然 ;さ靥逑。推动生爆发活方法绿色转型,大幅提高能源资源利用效率,主要污染物排放总量连续减少,主要都会空气优良天数比例抵达90%左右。完善生态文明制度体系,建立生态产品价值实现机制,优化领土空间开发 ;せㄑ,国家生态宁静屏障越发牢固。
二是聚力推动高质量生长。着力提升生长质量效益,坚持经济连续健康生长,增速力争高于全国平均水平。把科技立异作为驱动生长的战略支撑,坚持科教兴青、人才强省,深化科技体制革新,勉励企业加大研发投入。培育生长“四种经济形态”,加速建设世界级盐湖工业基地,打造国家清洁能源工业高地、国际生态旅游目的地、“超净区”绿色有机农畜产品输出地,数字经济产值年均增长10%,现代化经济体系建设取得重大进展。
三是不绝加速城乡区域协调生长。落实国家主体功效区战略,构建“两核一轴一高地”区域协调生长总体结构和“一群两区多点”省域城镇化空间体系,城镇化率抵达62%左右。全面实施乡村振兴战略,实现牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接,建设工业强、情况优、家园美的新乡村。增强重大基础设施建设,铁路运营里程达3500公里,公路通车总里程突破9万公里,力争实现县县通高品级公路,基本实现都会、县城和重点乡镇5G全笼罩。
四是全面改善人民生活品质。实施就业优先政策,统筹增进重点群体就业,城镇新增就业30万人,城乡居民收入与经济同步增长。生长越发公正更高质量的教育,建设学习型社会,教育生长主要指标力争接近全国平均水平。建设人民满意的健康青海,构建完善的公共卫生效劳体系,增进人口恒久均衡生长。健全全笼罩、可连续的社会包管体系,提高基本公共效劳均等化水平。增强精神文明建设,社会主义焦点价值观越发深入人心,公共文化效劳体系越发健全,努力让各族群众都过上物质富足、精神富足、文化富有的美好生活。
五是坚定不移深化革新开放。加速完善新时代社会主义市场经济体制,建设高标准市场体系,立异政府治理和效劳方法,增进市场主体活力不绝增强、营商情况不绝改善,非公经济比重抵达40%以上。深化与“一带一路”沿线国家和地区交流相助,牢固拓展对外开放大通道战略支撑作用,加大招商引资力度,高水平建设对外开放平台,全面提升青洽会、环湖赛等展会赛事的知名度和影响力,基本形成更高水平开放型经济新体制。
六是优化提升地方治理效能。落实总体国家宁静观,建设更高水平法治青海、平安青海,增进社会公正正义。健全党领导的自治、法治、德治相结合的城乡下层治理体系。贯彻落实新时代党的治藏方略,率先创立全国民族团结进步示范省,打造各民族配合团结斗争、配合昌盛生长的和谐规范。健全公共卫生宁静体系,平战结合提升公共卫生应急治理能力。健全防备化解重大危害体制机制,提高自然灾害防控水平,确保全省社会阵势和谐稳定。
在此基础上,再斗争十年,到2035年,全省经济和科技实力大幅提升,经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶,中等收入群体显著扩大,基本公共效劳实现均等化。生态文明体制机制越发完善,国家生态宁静屏障坚实稳固,并率先实现碳排放达峰 ;臼迪中滦凸ひ祷⑿畔⒒⒊钦蚧⑴┮迪执,进入立异型省份行列,建成体现青海资源禀赋和工业特色的现代化经济体系 ;窘ǔ煞ㄖ吻嗪!⒎ㄖ握府、法治社会,平安青海建设抵达更高水平,形成与富足文明和谐美丽新青海相适应的制度体系。社会文明抵达新高度,人民生活越发美好,人的全面生长、配合富足取得实质性进展,与全国同步基本实现社会主义现代化。
列位代表!蓝图已经绘就,奋进正当其时。我们坚信,在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导和省委的正确领导下,在各方面的支持资助下,通过全省上下配合努力、各族人民配合团结斗争,青海的明天必将越发美好、越发辉煌!
三、2021年重点事情任务
今年是实施“十四五”计划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是建党100周年,做好各项事情具有特殊重要意义。政府事情的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济事情集会、中央第七次西藏事情座谈会精神,深入落实“四个扎扎实实”重概略求,坚持稳中求进事情总基调,立足新生长阶段,贯彻新生长理念,构建新生长花样,以推动高质量生长为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新立异为基础动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为基础目的,坚持系统看法,牢固拓展疫情防控和经济社会生长结果,更好统筹生长和宁静,扎实做好“六稳”事情、全面落实“六保”任务,科学精准落实宏观政策,推进“一优两高”,建设“五个示范省”,培育“四种经济形态”,努力坚持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,确保“十四五”开好局,以优异结果庆祝建党100周年。
主要预期目标是:地区生产总值力争增长6%以上,牢固资产投资增长6%左右 ;城镇新增就业6万人以上,农牧区劳动力转移就业105万人次,城镇视察失业率5.5%左右、城镇挂号失业率3.5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅3%左右 ;全省空气质量优良天数比例坚持在88%以上,长江、黄河干流、澜沧江水质坚持在Ⅱ类以上,湟水河出省断面水质抵达Ⅲ类,节能降碳减排控制在国家划定目标以内 ;粮食总产量坚持在107万吨以上。
实现上述目标,我们必须在绝不松开抓好常态化疫情防控的前提下,突出重点、统筹兼顾,着力抓好以下八个方面事情。
(一)开创生态文明建设新局面。全面贯彻习近平生态文明思想,深化“三个最大”省情认识,以更大的决心、更大的力度、更实的举措,守护好大美青海的生灵草木、万水千山。
加速国家公园示范省建设。全面落实习近平总书记致第一届国家公园论坛贺信精神,不绝富厚“西宁共识”内涵,推动正式设立三江源国家公园,做好祁连山国家公园设园事情,积极申报青海湖、昆仑山国家公园,加速建设具有青海特色的国家公园集群。准备妥第二届国家公园论坛。统筹推进自然 ;さ厥硬炱拦,整合优化种种自然 ;さ,打造具有海内国际影响力的自然 ;さ毓娣。
 ;ず弥谢。统筹山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理,增强雪山冰川、江源流域、湖泊湿地、草原草甸、沙地荒原等生态治理修复, ;ず玫厍“第三极”,全力推动青藏高原生物多样性 ;。继续实施三江源、祁连山等重点生态工程,开展领土绿化牢固提升三年行动。严格落实长江十年禁捕,实施为期十年的青海湖第六轮封湖育鱼,深入推进河湖长制。用好第二次青藏科考结果,加速二次科考大数据平台、展示平台和科考基地建设。继续推进大气、水、土壤污染防治,强化问题整改和生态环保监管执法。
实施黄河青海流域生态 ;ず透咧柿可ぜ苹。加速推进黄河干流防洪工程二期,综合整治河湟重点区域水土流失,稳固提升水源修养能力,增进水资源节约集约高效利用,精心绘就生命之河、美丽之河、安澜之河、兴业之河、宜居之河、魅力之河、惠民之河、开放之河、和谐之河壮美画卷,奏响新时代“黄河大合唱”源头乐章。
抓好木里矿区和祁连山南麓青海片区生态情况综合整治。坚持高站位、高标准、严要求,认真落实三年行动计划,高质量实施采坑回填、边坡修复、种草植绿、围栏封育等步伐,稳步推进企业和矿业权整合,科学实施高寒高原植被修复工程,确保按期完成年内各项任务。
深化生态文明制度革新。健全生态文明目标体系,统计划定“三条控制线”,严格领土空间用途管制,深化生态情况损害赔偿制度和综合行政执法革新,加速推动“三线一单”结果落地应用。探索生态价值转换路径,培育生态产品交易市场,推动建立生态产品价值实现机制。加速构建“天空地一体化”生态监测网络和自然资源大数据平台,全面推行林长制,推进“无废都会”试点。办妥“六五”情况日国家主场运动。
(二)推动经济高质量生长。紧紧扭住供应侧结构性革新这条主线,注重需求侧治理,努力提高生长质量和效益。
坚持立异驱动生长。突出立异焦点职位,加大应用基础研究支持力度,围绕生态环保、工业生长、人民健康等领域,实施重大科技专项攻关。强化企业立异主体职位,勉励行业领军企业、高等院校、科研院所组建立异联合体,在具备工业优势的领域精耕细作,支持大中小企业和种种主体融通立异。加速海南州国家可连续生长议程立异示范区、海东河湟新区国家科技资源支撑型双创特色载体建设,筹建先进储能技术国家重点实验室。实施全民科学素质行动,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,激励做事创业,厚植立异沃土。坚持培养本土人才和柔性引才引智并重,开展立异人才步队建设行动,实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度,增强立异链和工业链对接,有效引发种种人才立异创立活力。
调解优化投资结构。围绕“两新一重”要害领域,开工建设、谋划储备一批支撑力强、刊行动用明显的重点项目。加速建设西成铁路、西宁机场三期、玉树机场改扩建、同赛高速等重点项目,开工建设西茶城际铁路、贵德至大武高品级公路等项目,做实做细黄南机场、青藏铁路西格段提质工程等项目前期,全方位构建立体交通网络。加速引黄济宁等项目前期进度,推动引大济湟西干渠、那棱格勒河水利枢纽建设 ;≈醒朐に隳谕蹲屎偷胤秸府专项债券,支持民间资本加入重点领域项目,推动形成市场主导的投资内生增长机制。
增进消费平稳增长。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,继续开展促消费运动,稳定大宗消费,拓展效劳消费。推进智慧商圈、数字生活建设,引导古板商贸实体跨界融合、线上线下融合经营。强化都会主要商圈、特色商业街消费配套,完善社区便民消费设施,革新升级县城古板百货、农贸市场,打造小而精商业步行街、商贸综合体。增进汽车消费升级,加速充电桩等设施建设。完善现代物流体系,增强县域乡镇商贸设施和物流站点建设,推动快递下乡进村、出村入城,让更多农牧民都能享受到新业态带来的种种便当,不再为买和卖忧愁。
着力稳定外资外贸。落实好稳外贸各项政策举措,支持有实力的企业在外洋设立自主品牌专卖店和产品展示中心,勉励光伏、有色、盐化等企业开拓外洋市场。培育引进跨境电商综合试验区经营主体,提升综合性进口商品直销平台数量规模。落实外商投资准入前国民待遇和负面清单,一视同仁加大重点外资项目用地等要素包管,稳住外资外贸基本盘。
(三)构筑绿色低碳循环生长的经济体系。坚持生态优先、绿色生长导向,加速构建具有青海特色的现代经济体系。
壮大生态经济。着力推进国家清洁能源示范省建设,重启玛尔挡水电站建设,改扩建拉西瓦、李家峡水电站,启动黄河梯级电站大型储能项目可行性研究。继续扩大海南、海西可再生能源基地规模,推进青豫直流二期落地,加速第二条青电外送通道前期事情。深入开展战略性资源绿色勘探,深化干热岩、地热等清洁能源开发利用研究。更好发挥青藏高原“超净区”优势,增进高原特色资源精深加工,推动生物医药全工业链生长。以创立5A级景区为抓手,高质量推进全域旅游,勉励生长生态体验游、民俗文化游、高原健体康养游、乡村游、低空游等新业态,打造一批特色文化旅游、体育运动休闲小镇,支持文旅融合示范区创立,构建“一环六区两廊多点”生态旅游生长新花样,连续扩大大美青海、生态高地、旅游净地品牌影响力。
提升循环经济。进一步优化工业结构,在建链延链补链强链上连续发力,加速推进盐湖综合利用等循环经济工业链建设和重点园区循环化革新,牢固提升油气化工、金属冶炼等优势工业。勉励电解铝、钢铁、铁合金等耗能行业企业接纳新技术、新工艺、新装备,提高能源利用效率,推动古板工业高端化、智能化、绿色化生长。支持以锂电池、新型合金、碳纤维等为重点的新质料工业向高端延伸,加速先进制造等领域军民融合工业生长 ;贫“疆煤入青”。
生长数字经济。统策划划推进“云上青海”,增进区块链、大数据、云盘算、人工智能等新一代信息技术与实体经济融合生长?蛊笠瞪显迫晷卸,支持盐湖化工、新能源、新质料等龙头企业建设工业互联网平台。加大5G网络、大数据中心、物联网等新型基础设施建设力度,完成西宁国际互联网数据专用通道建设,建成数字经济展示运营中心,结构大数据和软件工业园,加速引进云盘算效劳龙头企业。
培育平台经济。深化与国家级交易平台相助,支持青稞和牛羊肉交易中心加速生长,优化建设电力交易中心。办妥生态博览会,搭建生态工业国际平台,推进油菜籽、枸杞、藜麦等特色产品交易平台建设。加速拉面工业数字化平台、物流货运信息交易平台上线运行。推动西宁综合保税区封关运营,建成西宁、海东跨境电子商务综合试验区。提升国家级高新区和经开区技术立异引领能力,增进工业企业和立异资源向园区集中。
(四)大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先生长,增进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富足富足。
实现牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。着力支持脱贫县全面推进乡村振兴,严格落实“四个不摘”要求,牢固“两不愁三包管”结果,健全动态监测和帮扶机制,生长壮大脱贫地区工业,生长村集体经济,做优拉面、青绣、牦牛、藏羊、枸杞、冷水鱼等工业品牌,以乡村振兴接续推进脱贫地区生长。增强易地扶贫搬家后续帮助,多渠道增进就业,完善配套基础设施和公共效劳,抓好社会治理,真正让搬家群众稳得住、有就业、逐步能致富。
增进农牧业提质增效。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地 ;ず煜,新建高标准农田30万亩,对老化失修小型农田水利工程实施革新,从严治理农地“非农化”“非粮化”,高度重视粮食保产稳供,恢复提升生猪产能,切实抓好“菜篮子”建设。增强高原特色种质资源 ;だ,扩大牦牛、藏羊等畜种育种优势,抓好杂交油菜、马铃薯、林草等新品种培育,强化良种良法良技配套。推进绿色有机农畜产品示范省建设,推动化肥农药减量增效行动由重数量向求质量转变,加速建设农畜产品可追溯体系,注重引进培育龙头企业,健全完善笼罩饲养种植、加工生产、运送保鲜等全历程的工业体系,让更多“青字号”品牌走向中高端市场。
 
深化农业农村革新。牢固拓展农村承包地确权挂号结果,生长多种形式的适度规模经营,探索宅基地“三权分置”实现形式,包管进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分派权,牢固完善农村基本经营制度和农业支持 ;ぶ贫,深化农村集体产权制度革新,健全农村金融效劳体系,统筹推进集体林权、国有林场、农垦、供销社、水权水价等各领域革新,更好引发农村资源要素活力和潜力。
(五)统筹城乡区域协调生长。落实主体功效区战略,优化领土空间开发 ;せㄑ,推动城乡融合、区域协调生长取得新突破。
加速建设以人为焦点的新型城镇化。推进高原美丽城镇示范省建设,抓好“5+1”试点,制定建设计划和标准,准备妥高原美丽城镇国际岑岭论坛,扎实抓好10个美丽城镇建设。继续推进共和等重点县撤县设市。深化户籍制度革新,让更多有条件的农牧民真正融入城镇。实施都会更新行动,增强环卫、停车场、无障碍设施等建设,推进垃圾分类和资源化利用,加速智慧都会、海绵都会、韧性都会建设,推进都会治理“一网统管”,让都会更美丽、生活更美好。
实施乡村建设行动。连续推进“百乡千村”示范工程,新增25个村(。┦痉妒缘,支持295个村开展高原美丽乡村建设。健全城乡基础设施一体化计划、建设和管护机制,推进“四好农村路”建设。启动实施农村人居情况整治提升五年行动,因地制宜、分类有序推进农村茅厕革命和垃圾污水处理。提高农牧民科技文化素质,推动乡村人才振兴。注重 ;す虐逑绱搴拖绱逄厣缑,注重培育文明乡风,不搞大拆大建,避免千村一面,让乡村望得见青山绿水,留得住田园乡愁。
改善城乡人民居住条件。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多措并举,稳定房地产市场。加大困难群众住房包管力度,推动包管性租赁住房和共有产权住房建设,规范租赁市场秩序 ;馍桃档夭獯,规范房地产市场行为,增强物业企业监管,推进物业效劳提质增效。实施城镇老旧小区革新5.15万套,开工建设农牧民居住条件综合改善工程4万户,让各族群众住得更敞亮、更舒适。
推动区域协调联动生长。深入推进兰西都会群建设,打造西宁—海东现代化都会圈,增强重点领域一体化政策协同和跨区域重大项目建设。加速建设现代高原美丽幸福绿色“大西宁”、城乡统筹“新海东”和开放“柴达木”、特色“环湖圈”、绿色人文“江河源”,增进人口、经济、资源协调生长。增进县域经济生长。着力推动涉藏州县经济社会生长,加速补齐基础设施、公共效劳、生态情况、工业生长等短板。
(六)连续深化革新扩大开放。推动有效市场和有为政府更好结合,推进更高水平对外开放,增创经济社会生长新优势。
连续优化营商情况。推进部分权力再“瘦身”、审批流程再优化、市场门槛再降低,以更好营商情况培育更多市场主体。全面建立行政许可事项动态清单模式,推行证明事项和涉企经营许可事项见告允许制,深化投资“审批破冰”和工程建设项目审批制度革新,全面推行“一网通办”“跨省通办”“不见面审批”。“放”的同时,监管要跟上,加速推行“互联网+监管”,完善以信用为焦点的新型监管机制,增强反垄断和反不正当竞争执法。优化政务效劳便民热线,做到24小时“不打烊”、高质量效劳“不打折”。
推进重点领域革新。连续深化三大“国字号”革新。稳步推进要素市场化配置,加速建设城乡统一的建设用地市场,推动资源要素配置市场化和转型升级。健全完善现代企业制度,深入实施国企革新三年行动计划,深化“三项制度”革新,完成“三供一业”企业疏散移交收尾。做好盐湖股份司法重整后续事情,完成省投司法重整,推动困难企业分类处理。深化预算治理制度革新,推进省及以下财务事权和支出责任划分。引导金融机构加大信贷投放,深化普惠金融综合示范区试点,打造绿色金融高地。用好多条理资本市场,推动条件成熟企业上市融资。
生长壮大民营经济。深入开展银企对接运动,建好小微企业信用融资效劳平台,建立民营企颐魅账款清欠长效机制,打好减负降费“组合拳”。放宽市场准入,增进公正竞争, ;ぶ恫,勉励引导有条件的民营企业加速建立现代企业制度、加入混淆所有制革新。大力弘扬企业家精神,着力构建亲清新型政商关系,依法 ;ぶ种质谐≈魈迦ㄒ,让企业家在青海定心创业,让生长潜能充分释放、市场活力充分涌流。
扩大对内对外开放 ;谌“一带一路”,落实好推进西部大开发形成新花样战略安排,深度加入西部陆海、进藏入疆等新通道建设,提升中欧班列、铁海联运班列常态化运营规模效益。加速格尔木国际陆港建设,推进青海自贸试验区申报,拓展外贸转型升级示范基地。支持企业开展境外投资相助,办妥“青洽会”等展会,提高着商引资质量效率。做好外事侨务和港澳台事情。立异对口支援帮扶机制,推动各领域务实相助,不绝提升对口援青综合效应。
(七)提升人民生活品质。实施好民生实事工程,努力补齐短板弱项,不绝提高各族群众幸福指数。
坚持就业优先。做好高校结业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业事情,拓展就业渠道,抓好政策落实,革新就业效劳,实现越发充分更高质量就业。完善职业教育体系,实施就业援助行动,开展多条理职业技术培训,力争培训规模抵达10万人次。支持多渠道灵活就业,开发公益性岗位,确保零就业家庭动态清零。深化国有企业人为分派制度革新,勉励事业单位对高条理人才实行年薪制等多种分派形式。加大专项行动和执法力度,确保农民工人为准时足额支付。
兜牢民生底线。继续推进社保提标扩面,建立待遇调解机制,逐步提高待遇水平。落实好各项社保政策,完善基本养老包管省级统筹制度,规范生长第三支柱养老包管,完善社 ;鸺喙芑。新建、改扩建30个农村幸 O嘀,支持社会力量生长普惠养老托育效劳。健全困难人员救助机制,做好城乡无供养老人、孤儿、残疾人等群体帮扶。落实优抚安顿政策,实现退役军人效劳包管规范化,扎实有力推进国防发动、双拥共建。支持工会、共青团、妇联、红十字等人民团体更好发挥作用。
提高教育质量。坚守为党育人、为国育才,推进新时代铸魂育人工程,立异开展思政教育,落实立德树人基础任务。实施学前教育生长薄弱县和普通话提升行动,加速义务教育学校标准化建设,启动义务教育优质均衡生长试点,提高民族地区教育质量,新建、改扩建幼儿园21所、中小学校60所。推进高中育人方法革新和高等教育内涵式生长,积极筹建西宁大学,实施职业教育提质培优行动计划,有序推进高职院校迁建。增强教育信息化基础设施建设。实施教师素质能力提升行动,健全中小学教师减负和待遇包管机制,营造尊师重教浓厚气氛。
建设健康青海。建好把牢新冠肺炎疫情监测预警关口,加速提升防控救治能力,抓好疫苗接种,坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防地。建立健全疾病预防控制体系,立异医防协同机制,推进中藏医药传承生长,精准实施青南支医行动,健全完善公共卫生效劳体系。深化公立医院革新,规范医共体、健共体建设治理,生长“互联网+医疗健康”效劳。牢固包虫病、鼠疫等地方病熏染病综合防治结果。完善异地就医备案和用度直接结算制度,优化药品耗材集中采购流程,多措并举减轻群众就医担负。包管妇女儿童健康,增强残疾预防和残疾人康复事情,广泛开展爱国卫生运动,筑牢人民健康的社会防地。
昌盛文体事业。大力弘扬社会主义焦点价值观,增强公共文化效劳体系建设,立异实施文化惠民工程, ;ご杏判愎虐逦幕,推动设立“青海文华奖”,推出更多精品力作。整合种种文化资源,办妥文化旅游节和河湟文化艺术节,建设河湟文化生态 ;で,打造千里黄河文化走廊,增强我国第一个核武器研制基地等文物 ;だ,深入挖掘柳湾彩陶、喇家遗址、热水墓群等奇迹文化内涵,增强非物质文化遗产 ;ご, ;ず美肺幕,建设国家文化公园。推动全民健身与全民健康深度融合,增强健身园地设施建设,广泛开展群众性文体运动,办妥环湖赛、中俄冰壶对抗赛等赛事,备战东京奥运会、北京冬奥会和十四届全运会。加速推进广播电视媒体深度融合生长,抓好哲学社会科学研究、新闻出书、史志档案等事情。
民之所望,就是施政所向。去年底,我们面向社会果真征集今年的民生实事项目,从收到的432条建议中,梳理确定了就业增进、教育提质、住房包管、敬老扶幼等10类45项民生实事工程。这些实事项目,是对全省人民的郑重允许,我们一定带着责任、带着情感,瞄准人民群众所急所忧所盼,用情用心用力多办一些造福群众的实事,说到做到、办就办妥,让青海的各族群众更有获得感、更有幸福感、更有宁静感。
(八)提高社会治理能力。坚决扛起促一方生长、保一方平安的政治责任,牢固民族团结、宗教温顺、社会和谐的良好局面。
推进全国民族团结进步示范省创立。以中央第七次西藏事情座谈会精神为引领,以铸牢中华民族配合体意识为主线,努力打造民族团结进步示范新高地。实施“民族团结进步+”融合生长行动,再创立一批全国民族团结进步示范区、示范单位和教育基地,推进配合体意识教育馆建设。深入开展民族团结进步教育,让“三个离不开”、“五个认同”更好融入血脉。坚持宗教中国化偏向,依法治理宗教事务,构建下层宗教“一核多元共治”新花样。做好加入第六届全国少数民族文艺汇演事情,办妥全省第七届少数民族古板体育运动会。
增强和立异社会治理。推动治理和效劳重心下移,加速建设“雪亮工程”,增强治安防控“五张网”建设,优化网格设置,构建党委领导、政府主导、社会协同、民众加入、法治包管的治理体系,打造共建共治共享的下层社会治理新花样,精心组织好村和社区“两委”换届。坚持生长新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查,完善信访事情和矛盾纠纷多元化解机制。深入开展“八五”普法,优化公共执法效劳供应,提高全民执法意识和法治看法。坚决防备、严厉攻击仇视势力破裂、渗透、破坏运动,推动扫黑除恶常态化,依法攻击种种违法犯法,构筑起维护宁静稳定的铜墙铁壁。
增强公共宁静建设。坚持人民至上、宁静第一,牢牢守住宁静生长底线。实施灾害防治能力提升工程,推进人防工程融入都会建设,做好消防、气象、地动事情,强化灾害监测预警和危害防备,增强应急体系建设,提升应急处理和包管能力?鼓静生产专项整治三年行动,全面排查治理种种危害隐患,坚决停止重特大事故爆发。增强食品药品、产品质量和特种设备宁静监管,让群众吃得更定心、买得更舒心、用得更定心。
四、增强政府自身建设
人民政府植根人民,人民二字重于泰山。我们一定牢记初心使命,坚守人民情怀,始终把人民放在心中最高位置,真诚为人民效劳、对人民卖力、受人民监督,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,建设人民满意的效劳型政府。
着力强化政治建设。旗帜鲜明讲政治,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动事情,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把党的全面领导贯串于政府事情各领域、全历程,始终对“国之大者”了然于胸,严格执行重大事项请示报告制度,不绝提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不绝提高掌握新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样的政治能力、战略眼光、专业水平。
加速建设法治政府。忠实履行宪法执法付与的职责,提高运用法治思维、法治方法推进事情的能力。自觉接受人大执法监督、事情监督和政协民主监督,以认真卖力、真心革新事情的态度,高质量治理代表建议和委员提案,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督,深化政务果真,严格规范公正文明执法,使重视法治、遵循法治真正成为政府各级事情人员的行动自觉。
始终坚持节用裕民。坚决做到政府带动过紧日子,精打细算、厉行节约,从严控制和压减一般性支出。今年非重点、非刚性支出平均压减15%,“三公”经费再压减5%以上,对种种低效、沉淀资金,该收回的一律收回,落实常态化财务资金直达机制,切实提高财务资金使用绩效,把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。
大力弘扬清风正气。坚定落实全面从严治党要求,严格履行“一岗双责”,纵深推进政府系统党风廉政建设和反糜烂斗争,连续打造正气充裕的政治生态。严格贯彻中央八项划定精神和省委省政府若干步伐,以重复抓、抓重复的韧劲,持之以恒纠治形式主义、权要主义,牢固拓展下层减负结果,完善继续作为激励机制,以廉政取信于民、以勤政造福于民。
列位代表,青海人民勤劳、智慧、善良,青海干部忠诚、洁净、继续,青海大地壮阔、雄奇、美丽,青海的未来充满希望、令人神往、催人奋进。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委的坚强领导下,埋头苦干、顽强拼搏,锐意进取、开拓立异,为建设富足文明和谐美丽新青海、共圆伟大再起中国梦不懈斗争!
 

官方微信

青海农业机械化集团有限公司

座机:0971-8455722

传真:0971-8455722

地点:青海省西宁市城北区祁连路423号凯发k8官网

版权归凯发k8官网所有 青ICP备15000764号
sitemap网站地图