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中美第一阶段经贸协议文本宣布(附全文)

更新时间:2020-01-17 作者:admin 点击:

原题目:关于宣布中美第一阶段经贸协议的通告

美东时间2020年1月15日 ,中美双方在美国华盛顿签署《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》(以下简称《协议》)。现宣布《协议》中英文签字文本。

财务部生长革新委农业农村部

商务部人民银行

2020年1月16日

附件:中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议(中文、英文)

中文全文如下

中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议

序言

中华人民共和国政府与美利坚合众国政府(以下合称“双方”) ,认识到双边经贸关系的重要性;认识到贸易增长和遵循国际规范、以增进基于市场的结果 ,切合两国的利益;深信和谐生长、扩大全球贸易和增进更广泛国际相助可带来的益处;认可双方提出的现有贸易和投资关切;认识到以尽可能建设性的、快速的方法解决现有和未来贸易与投资关切是可取的 ,告竣以下协议:

第一章知识产权

第一节一般义务

美国认识到知识产权;さ闹匾。中国正从重要知识产权消费国转变为重要知识产权生产国 ,中国认识到 ,建立和实施知识产权;ず椭葱械娜嬷捶ㄌ逑档闹匾。中国认为 ,不绝增强知识产权;ず椭捶 ,有利于建设立异型国家 ,生长立异型企业 ,推动经济高质量生长。

第1.1条

中国与美国为此确认允许有关知识产权第一节至第十一节的条款。

第1.2条

双方应确保公正、充分、有效的知识产权;ず椭捶。关于依赖知识产权;さ囊环礁鋈 ,对方应确保为其提供公正、平等的市场准入。

第二节商业秘密和保密商务信息

美国重视商业秘密;。中国认为;ど桃得孛苁怯呕糖榭龅慕沟阋刂。双方同意 ,确保对商业秘密和保密商务信息的有效; ,以及对侵犯上述信息1行为的有效执法。

第1.3条侵犯商业秘密责任人的规模

一、双方应确保所有自然人和法人均可担负侵犯商业秘密的执法责任。

二、中国应将侵犯商业秘密的“经营者”界说为包括所有自然人、组织和法人。

三、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.4条组成侵犯商业秘密的禁止行为规模

一、双方应确保 ,侵犯商业秘密被追究责任的禁止行为 ,其规模完全涵盖偷窃商业秘密的方法。

二、中国应列出组成侵犯商业秘密的其他行为 ,尤其是:(一)电子入侵;(二)违反或诱导违反不披露秘密信息或意图保密的信息的义务;(三)关于在有义务;ど桃得孛懿槐慌痘蛴幸逦裣拗剖褂蒙桃得孛艿那樾蜗禄竦玫纳桃得孛 ,未经授权予以披露或使用。

三、中国与美国同意增强商业秘密;し矫娴南嘀。

四、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.5条民事程序中的举证责任转移

一、双方应划定 ,在侵犯商业秘密的民事司法程序中 ,如商业秘密权利人已提供包括间接证据在内的开端证据 ,合理指向被告方侵犯商业秘密 ,则举证责任或提供证据的责任(在各自执法体系下使用适当的用词)转移至被告方。

二、中国应划定:(一)当商业秘密权利人提供以下证据 ,未侵犯商业秘密的举证责任或提供证据的责任(在各自执法体系下使用适当的用词)转移至被告方:1。被告方曾有渠道或时机获取商业秘密的证据 ,且被告方使用的信息在实质上与该商业秘密相同;2。商业秘密已被或保存遭被告方披露或使用的危害的证据;或3。商业秘密遭到被告方侵犯的其他证据;以及(二)在权利人提供开端证据 ,证明其已对其主张的商业秘密接纳保密步伐的情形下 ,举证责任或提供证据的责任(在各自执法体系下使用适当的用词)转移至被告方 ,以证明权利人确认的商业秘密为通常处理所涉信息规模内的人所普遍知道或容易获得 ,因而不是商业秘密。

三、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.6条阻止使用商业秘密的临时步伐

一、双方应划定实时、有效的临时步伐 ,以阻止使用被侵犯的商业秘密。

二、中国应将使用或试图使用所主张的商业秘密信息认定为“紧急情况” ,使得司法机关有权基于案件的特定事实和情形接纳行为保全步伐。

三、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.7条启动刑事执法的门槛

一、双方应取消任何将商业秘密权利人确定爆发实际损失作为启动侵犯商业秘密刑事视察前提的要求。

二、中国:(一)作为过渡步伐 ,应澄清在相关执法的商业秘密条款中 ,作为刑事执秘诀槛的“重大损失”可以由调解本钱充分证明 ,例如为减轻对商业运营或计划的损害或重新包管盘算机或其他系统宁静所爆发的本钱 ,并显著降低启动刑事执法的所有门槛;以及(二)作为后续步伐 ,应在可适用的所有步伐中取消将商业秘密权利人确定爆发实际损失作为启动侵犯商业秘密刑事视察前提的要求。

第1.8条刑事程序和处分

一、双方应划定刑事程序和处分适用于对故意侵犯商业秘密的处理。

二、中国的刑事程序和处分应至少将出于不法目的 ,通过偷窃、欺诈、实体或电子入侵的形式侵犯商业秘密的行为 ,以及未经授权或不当使用盘算机系统的行为列为禁止行为。

三、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.9条;ど桃得孛芎捅C苌涛裥畔⒚庥谡府机构未经授权的披露

一、为进一步增强对商业秘密的; ,更好地勉励种种企业立异 ,中国应禁止政府事情人员或第三方专家或照料 ,未经授权披露在中央或地方政府层面刑事、民事、行政或监管程序中提交的未披露信息、商业秘密或保密商务信息。

二、中国应要求各级行政机构和其他机构:(一)将提交信息的要求控制在正当实施视察或监管所需规模内;(二)将有权接触所提交信息的人员仅限于实施正当视察或监管的政府事情人员;(三)确保已提交信息的宁静和;;(四)确保与信息提交方有竞争关系 ,或与视察或监管结果有实际或可能经济利益关系的第三方专家或照料 ,不得接触到此类信息;(五)建立申请宽免信息披露的程序 ,以及对向第三方披露信息提出异议的机制;(六)对未经授权披露商业秘密或保密商务信息的行为实施应阻遏此类未经授权披露的刑事、民事和行政处分 ,包括罚金和停止或终止聘用 ,以及作为修订相关执法的最终步伐一部分的监禁。

三、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第三节药品相关的知识产权

药品事关人民生命健康 ,寻找治疗和治愈疾病的新要领的需求连续保存 ,例如针对癌症、糖尿病、高血压和中风等。为增进中美双方在医药领域的立异与相助 ,更好满足患者需要 ,双方应为药品相关知识产权 ,包括专利以及为满足上市审批条件而提交的未经披露的试验数据或其他数据 ,提供有效;ず椭捶。

第1.10条考虑增补数据

一、中国应允许药品专利申请人在专利审查程序、专利复审程序和司法程序中 ,依靠增补数据来满足可专利性的相关要求 ,包括对果真充分和创立性的要求。

二、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.11条专利纠纷早期解决的有效机制

一、作为批准包括生物药在内的药品上市的条件 ,如果中国允许原始提交宁静性与有效性信息的人以外的其他人 ,依靠之前已经获批产品的宁静性和有效性的证据或信息 ,例如在中国或其他国家、地区已获上市批准的证据 ,中国应:(一)划定制度 ,以通知专利权人、被许可人或上市许可持有人 ,上述其他人正在已获批产品或其获批使用要领所适用的专利有效期内寻求上市该产品;(二)划定足够的时间和时机 ,让该专利权人在被指控侵权的产品上市之前寻求(三)段中提供的救济;以及(三)划定司法或行政程序和快速救济 ,例如行为保全步伐或与之相当的有效的临时步伐 ,以便实时解决关于获批药品或其获批使用要领所适用的专利的有效性或侵权的纠纷。

二、中国应在全国规模内建立与上述第一段相符的药品相关制度 ,包括划定专利权人、被许可人或上市许可持有人有权在被指控侵权的产品获得上市许可前提起诉讼 ,就可适用专利的有效性或侵权的纠纷解决寻求民事司法程序和快速救济。中国还可提供行政程序解决此类纠纷。

三、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第四节专利

第1.12条专利有效期的延长

一、双方应划定延长专利有效期以赔偿专利授权或药品上市审批历程中的不对理延迟。

二、(一)中国在专利权人的请求下 ,应延长专利的有效期 ,以赔偿在专利授权历程中并非由申请人引起的不对理延迟。就本条划定而言 ,不对理延迟应至少包括 ,自在中国提交申请之日起4年内或要求审查申请后3年内未被授予专利权 ,以较晚日期为准。(二)关于在中国获批上市的新药产品及其制造和使用要领的专利 ,应专利权人的请求 ,中国应对新药产品专利、其获批使用要领或制造要领的专利有效期或专利权有效期提供调解 ,以赔偿由该产品首次在中国商用的上市审批程序给专利权人造成的专利有效期的不对理缩减。任何此种调解都应在同等的限制和例外条件下 ,授予原专利中适用于获批产品及使用要领的对产品、其使用要领或制造要领的专利主张的全部专有权。中国可限制这种调解至最多不凌驾5年 ,且自在中国上市批准日起专利总有效期不凌驾14年。

三、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第五节电子商务平台上的盗版与假冒

为增进电子商务的生长 ,中国与美国应增强相助 ,配合并各自攻击电子商务市场的侵权假冒行为。双方应减少可能保存的壁垒 ,使消费者实时获取正当内容 ,并使正当内容获得著作权; ,同时 ,对电商平台提供有效执法 ,从而减少盗版和假冒。

第1.13条攻击网络侵权

一、中国应提供执法程序 ,使得权利人能够针对网络情况下的侵权行为接纳有效、迅速的行动 ,包括有效的通知及下架制度 ,以应对侵权。

二、中国应:(一)要求迅速下架;(二)免除善意提交过失下架通知的责任;(三)将权利人收到反通知后提出司法或行政投诉的期限延长至20个事情日;(四)通过要求通知和反通知提交相关信息 ,以及对恶意提交通知和反通知进行处分 ,以确保下架通知和反通知的有效性。

三、美国确认 ,美国现行执法程序允许权利人接纳行动 ,应对网络情况下的侵权。

四、双方同意考虑在合适的情况下进一步相助 ,以攻击网络侵权。

第1.14条主要电子商务平台上的侵权

一、针对未能接纳须要步伐整治知识产权侵权的主要电子商务平台 ,双方应接纳有效行动 ,攻击平台上漫溢的假冒或盗版商品。

二、中国应划定屡次未能停止假冒或盗版商品销售的电子商务平台可能被吊销网络经营许可。

三、美国确认 ,美国正在研究接纳更多举措 ,攻击假冒或盗版商品的销售。

第六节地舆标记

双方应确保地舆标记的;な迪滞耆该骱统绦蚬 ,包括;ねㄓ妹2(即常用名称)、尊重在先的商标权、明确的允许提出异议和取消的程序 ,以及为依赖商标或使用通用名称的对方的出口产品提供公正的市场准入。

第1.15条地舆标记和国际协议

一、中国应确保针对其他贸易同伴依据一项国际协定已提出或将要提出的关于认可或;さ赜弑昙堑那肭笏幽傻娜魏尾椒 ,不会减损使用商标和通用名称出口至中国的美国货物和效劳的市场准入。

二、中国应给予包括美国在内的贸易同伴须要时机 ,以对中国与其他贸易同伴协议的清单、附录、附件或附函中所列举的地舆标记提出异议。

三、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.16条一般市场准入相关的地舆标记问题

一、中国应确保:(一)主管部分在确定某一名称在中国是否为通用名称时 ,考虑中国消费者如何理解这一名称 ,包括以下因素:1。字典、报纸和相关网站等可信来源;2。该名称所指的货物在中国营销和在贸易中如何使用;3。该名称是否在合适的情况下 ,在相关标准中被使用以对应中国的一种类型或类别的货物 ,例如凭据食品法典委员会公布的标准;4。有关货物是否从申请书或请求书中所标明地区之外的地方大宗进口至中国 ,且不会以在货物原产地方面误导民众的方法进行 ,以及这些进口货物是否以该名称命名;且(二)任何地舆标记 ,无论是否凭据国际协议或其他方法被授予或认可 ,都可能随时间推移而酿成通用名称 ,并可能因此被取消。

二、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.17条复合名称

一、双方应确保 ,如果受到一方地舆标记;さ母春厦浦械牡ザ雷槌刹糠质峭ㄓ妹 ,该部分应不受该方地舆标记;。

二、当中国向复合名称提供地舆标记;な ,如该复合名称中有不予;さ牡ザ雷槌刹糠 ,应果真列明。

三、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第七节盗版和假冒产品的生产和出口

盗版和假冒产品严重危害民众的利益 ,并且伤害中美两国权利人。双方应接纳连续、有效的行动 ,阻止假冒和盗版产品的生产和分销 ,包括对公共卫生或个人宁静爆发重大影响的产品。

第1.18条假冒药

一、双方应接纳有效和迅速的执法行动 ,攻击假冒药品和包括活性药物身分、散装化学品或生物制品的相关产品。

二、中国应接纳的步伐包括:(一)接纳有效和迅速的执法行动 ,攻击假冒药品和生物药的相关产品 ,包括活性药物身分、散装化学品和生物制品;(二)与美国分享经中国监管部分检查 ,并切合中国执规律则要求的药品原料园地注册信息 ,以及相关执法检查的须要信息;(三)在本协议生效后6个月内 ,每年在网上宣布执法步伐的相关数据 ,包括国家药品监督治理局、工业和信息化部或继任机构查缴、吊销营业执照、 ?詈推渌卸那榭。

三、美国确认 ,美国现行步伐可以快速、有效地攻击假冒药品及相关产品。

第1.19条保存健康和宁静危害的假冒商品

一、双方应确保连续和有效的行动 ,阻止对公共卫生或个人宁静爆发重大影响的假冒产品的生产和分销。

二、中国应接纳的步伐包括 ,在本协议生效后3个月内 ,显著增加执法行动数量;在本协议生效后4个月内 ,每季度在网上宣布相关执法行动爆发的可权衡影响的数据。

三、双方应致力于考虑在合适的情况下增强相助 ,攻击保存健康和宁静危害的假冒商品。

第1.20条销毁假冒商品

一、在疆域步伐上 ,双方应划定:(一)除特殊情况外 ,销毁被外地海关以假冒或盗版为由中止放行并作为盗版或假冒商品查封和没收的商品;(二)仅去除不法附着的假冒商标缺乏以允许该商品进入商业渠道;(三)除特殊情况外 ,主管部分在任何情况下均无裁量权允许假冒或盗版商品出口或进入其他海关程序。

二、关于民事司法程序 ,双方应划定:(一)凭据权利人的请求 ,除特殊情况外 ,应销毁认定为假冒或盗版的商品;(二)凭据权利人的请求 ,司法部分应责令立即销毁主要用于生产或制造假冒或盗版商品的质料和工具 ,且不予任何赔偿;或在特殊情况下 ,将这些商品在商业渠道之外进行处理 ,且不予任何赔偿 ,以最小化进一步侵权的危害;(三)仅去除不法附着的假冒商标缺乏以允许该商品进入商业渠道;(四)司法部分应凭据权利人的请求 ,责令假冒者向权利人支付因侵权获得的利益 ,或支付足以弥补侵权损失的赔偿金。

三、关于刑事执法程序 ,双方应划定:(一)除特殊情况外 ,司法部分应责令没收和销毁所有假冒或盗版商品 ,以及包括可用于附着在商品上的假冒标识的物品;(二)除特殊情况外 ,司法部分应责令没收和销毁主要用于制造假冒或盗版商品的质料和工具;(三)关于没收和销毁 ,不应对被告提供任何形式的赔偿;(四)司法部分或其他主管部分应生存拟销毁商品及其他质料的清单 ,并有裁量权在收到权利人通知其希望对被告或第三方侵权人提起民事或行政诉讼时 ,暂时将这些物品免于销毁以便保全证据。

四、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.21条疆域执法行动

一、双方应致力于增强执法相助 ,以减少包括出口或转运在内的假冒和盗版商品数量。

二、中国应重点围绕出口或转运的假冒和盗版商品 ,针对假冒和盗版商品的检查、扣押、查封、行政没收和行使其他海关执法权力 ,连续增加受训执法人员的数量。中国应接纳的步伐包括 ,在本协议生效后9个月内 ,显著增加对海关执法相关人员的培训;在本协议生效后3个月内 ,显著增加执法行动数量 ,并每季度在网上更新执法行动信息。

三、双方同意考虑在合适的情况下开展疆域执法相助。

第1.22条实体市场执法

一、双方应连续、有效地攻击实体市场的著作权和商标侵权行为。

二、中国应接纳的步伐包括 ,在本协议生效后4个月内 ,显著增加执法行动数量;每季度在网上更新针对实体市场执法行动的信息。

三、美国确认 ,现有美国步伐对实体市场著作权和商标侵权接纳了有效执法。

第1.23条未经许可的软件

一、双方应确保 ,所有政府机构以及所有政府拥有或控制的实体 ,均装置和只能使用经许可的软件。

二、中国应接纳的步伐包括 ,在本协议生效后7个月内 ,在海内聘用及格的非政府所有或隶属的第三方进行年度审计 ,并在网上宣布审计结果。

三、美国确认 ,美国现行步伐要求政府部分及其承包商仅装置和使用经许可的软件。

第八节恶意商标

第1.24条

为增强商标; ,双方应确保商标权充分和有效的;ず椭捶 ,特别是攻击恶意商标注册行为。

第1.25条

美国确认 ,美国现行步伐给予与本节划定内容同等的待遇。

第九节知识产权案件司法执行和程序

第1.26条行政执法向刑事执法的移交

一、如依据客观标准 ,保存基于清晰事实的关于知识产权刑事违法行为的“合理嫌疑” ,中国应要求行政部分将案件移交刑事执法。

二、美国确认 ,美国相关部分有权将适当的案件提交刑事执法。

第1.27条抵达阻遏目的的处分

一、双方应划定足以阻遏未来知识产权窃取或侵权的民事救济和刑事处分。

二、中国:(一)作为过渡步伐 ,应阻遏可能爆发的窃取或侵犯知识产权的行为 ,并增强现有救济和处分的适用 ,凭据知识产权相关执法 ,通过以接近或抵达最高法定处分的方法从重处分 ,阻遏可能爆发的窃取或侵犯知识产权的行为 ,以及(二)作为后续步伐 ,应提高法定赔偿金、监禁刑和罚金的最低和最高限度 ,以阻遏未来窃取或侵犯知识产权的行为。

三、美国应致力于考虑在合适的情况下与中国增强在双边知识产权刑事执法事情组框架下的交流与相助 ,在知识产权刑事执法方面考虑更多经验分享与务实相助。

第1.28条判决执行

一、双方应确保其法院最终判决的任何 ?睢⒋Ψ帧⒕门獬ブЦ丁⒔罨蚱渌址钢恫ǖ木燃貌椒 ,获得迅速执行。

二、中国应接纳的步伐包括 ,执行事情指南和实施计划以确保迅速执行判决 ,在本协议生效后1个月内 ,宣布事情指南和实施计划 ,并每季度在网上宣布执行结果报告。

三、美国确认 ,美国现行步伐可包管关于判决的快速执行 ,包括针对侵犯知识产权的相关判决。

第1.29条著作权和相关权的执行

一、在涉及著作权或相关权的民事、行政和刑事程序中 ,双方应:(一)划定如下的执法推定:如果没有相反的证据 ,以通常方法署名显示作品的作者、出书者、演出的演出者或录音制品的演出者、制作人 ,就是该作品、演出或录音制品的著作权人或相关权利人 ,并且著作权或相关权利保存于上述作品、演出、录音制品中;(二)在切合第一项推定且被诉侵权人没有提交批驳证据的情况下 ,免除出于确立著作权或相关权的所有权、许可或侵权的目的 ,提交著作权或相关权的转让协议或其他文书的要求;(三)划定被诉侵权人担负提供证据的责任或举证责任(在各自执法体系下使用适当的用词) ,证明其对受著作权或相关权;さ淖髌返氖褂檬蔷谌ǖ ,包括被诉侵权人声称已经从权利人获得使用作品的准许的情况 ,例如许可。

二、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.30条文书认证(“领事认证”)

一、在民事司法程序中 ,关于可通过当事人之间认可或以接受伪证处分为前提的证人证言来引入或确认真实性的证据 ,则双方不得提出证据认证的形式要求 ,包括要求领事官员盖章或盖章等。

二、关于无法通过当事人之间认可或以接受伪证处分为前提的证人证言引入或确认真实性的证据 ,中国应简化公证和认证程序。

三、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第1.31条证人证言

一、在民事司法程序中 ,中国应给予当事方在案件中邀请证人或专家 ,并在庭审中对证人证言进行质询的合理时机。

二、美国确认 ,美国现行步伐给予与本条款划定内容同等的待遇。

第十节双边知识产权;は嘀

第1.32条

与本协议知识产权章节相关的相助运动和建议应基于可用资源 ,凭据要求 ,并凭据双方一致同意的条款和条件进行。

第1.33条

双方同意 ,加大知识产权;に呦嘀Χ ,推动在该领域的务实相助。中国国家知识产权局和美国专利商标局将讨论知识产权双年度相助事情计划 ,内容包括联合项目 ,工业外联 ,信息和专家交流 ,通过集会和其他方法按期互动 ,以及民众意识领域的相助。

第十一节履行

第1.34条

双方应在各自的执法体系和实践中 ,选择合适的方法履行本协议。须要时 ,双方应按海内法定程序 ,向立法机构提出修法建议。与双边评估和争端解决章节相一致 ,双方应确保完全履行本协议下的义务。

第1.35条

在本协议生效后30个事情日内 ,中国将制定行动计划以增强知识产权; ,增进经济高质量生长。本行动计划应包括但不限于中国为履行本章节义务将接纳的每一项步伐及生效时间。

第1.36条

美国确认 ,美国现行步伐与本章节所划定的义务相一致。

第二章技术转让

双方确认确保凭据自愿和基于市场的条件开展技术转让的重要性 ,并认识到强制技术转让是一项重要关切。由于技术和技术变革给世界经济带来深刻影响 ,双方进一步认识到接纳步伐解决这些问题的重要性。

为增进双方关于技术事项的互信与相助 ,;ぶ恫 ,增进贸易和投资 ,并为解决恒久结构性问题打好基础 ,双方约定如下:

第2.1条总则

一、一方的自然人或法人(“个人”)应能够有效进入对方统领区 ,果真、自由地开展运营 ,而不会受到对方强迫或压力向其个人转让技术。

二、双方个人之间的技术转让或许可应基于自愿且反应双方个人同意的市场条件。

三、一方不得支持或指导其个人针对其工业计划所指向的领域和行业 ,开展以获取外国技术为目的、导致扭曲的境外直接投资运动。

第2.2条市场准入

关于收购、合资或其他投资交易 ,任何一方都不得要求或施压对方个人向己方个人转让技术。

第2.3条行政治理和行政许可要求及程序

一、任何一方都不得接纳或维持要求或施压对方个人向己方个人转让技术的行政治理和行政许可要求及程序。

二、任何一方都不得正式或非正式地要求或施压对方个人将技术转让给己方个人 ,并以此作为以下事项的条件 ,其中包括:(一)批准一项行政治理或行政许可要求;(二)在己方统领区经营 ,或进入己方市;或(三)获得或继续获得己方给予的有利条件。

三、任何一方都不得正式或非正式地要求或施压对方个人 ,使用或偏向由己方个人所有或许可给己方个人的相关技术 ,并以此作为以下事项的条件 ,其中包括:(一)批准一项行政治理或行政许可要求;(二)在己方统领区经营 ,或进入己方市;或(三)获得或继续获得己方给予的有利条件。

四、双方应使其行政治理和行政许可要求及程序透明。

五、双方不得要求或施压外国个人披露为证明其切合相关行政治理或监管要求所不须要的敏感技术信息。

六、双方应对外国个人在行政治理、监管或其他审查历程中披露的任何敏感技术信息予以保密。

第2.4条正当程序和透明度

一、双方应确保所有涉及对方个人的执规律则的执行是公正、公正、透明和非歧视性的。

二、双方应确保宣布与本协议所涉事宜相关的行政程序规则 ,并提供实质性通报 ,内容至少包括程序所涉事项、适用的执规律则、证据规则及相关救济和制裁步伐。

三、双方应划定对方个人有以下权利:(一)在针对他们的行政程序中 ,查阅证据并有实质性时机作出回应;(二)在行政程序中由律师署理。

第2.5条科学与技术相助

双方同意考虑在合适的情况下开展科学与技术相助。

第三章食品和农产品贸易

第3.1条总则

一、为增强中美两国在影响农业贸易问题上的互信和友好相助 ,涤讪解决恒久关切的基础 ,推动农业成为双边关系的重要支柱 ,双方:

(一)认识到其各农业工业、包管宁静可靠的食品和农产品供应、有助于满足两国人民对食品和农产品需求方面的重要性 ,有意进一步增强农业相助 ,拓展各自的食品和农产品市场 ,增进双方之间食品和农产品贸易增长;

(二)考虑到以科学和危害为基础的卫生与植物卫生步伐在;と死唷⒍锛爸参锷虢】抵蟹⒒幼乓ψ饔 ,而出于;ぶ饕迥康氖褂梦郎胫参镂郎椒ザ韵颜吆蜕吒@懈好嬗跋;认识到确守卫生与植物卫生步伐以科学为基础、非歧视及考虑区域间卫生与植物卫生特性差别的重要性 ,同意各方都不得使用组成对国际贸易的变相限制的卫生或植物卫生步伐;

(三)考虑到当进出口商因受到不公正阻止而无法充分利用农业市场准入时机时 ,将减少农业贸易体系带来的利益;认识到关税配额治理不应作为阻止农产品关税配额充分利用的一种手段使用;

(四)注意到农业生物技术有助于养活增长的人口、减少农业的情况影响、增进更可连续的生产 ,提高生活水平 ,有意维持以科学和危害为基础的农业生物技术产品监管框架和有效率的审批程序 ,以便当于此类产品贸易的增长;以及

(五)认可各自遵守其关于世界贸易组织海内农业支持允许的重要性。

二、附录第一至十七部排列出了具体允许。

附录一农业相助

一、双方有意在农业科学和农业技术领域增强和增进相互同意的相助运动。这些运动可包括双方同意的信息交流和相助。双方有意基于诚信、对等、果真、透明、科学和法治等原则开展相助运动。

二、双方有意在与农药相关的潜在相助领域进行技术商量。这些商量可包括讨论双方农药挂号和试验数据 ,及讨论最大残留限量制定。

三、双方有意继续执行和完善中美农业科学相助交流项目 ,增进中国和美国科学和技术专家就农业相关问题进一步交流。每一方有意考虑在合适的情况下确保各自政府相关部分或机构加入项目运动。

四、双方有意考虑在合适的情况下勉励两国国家和地方层面政府主管机关、农民、学者、农业企业等开展农业议题的交流和对话。双方有意继续执行和完善现有的农颐魅政策双边交流机制 ,好比中美农业相助联委会 ,通过美国和中国政府加入相关集会便当农颐魅政策交流 ,包括中国粮食宁静与食品宁静战略峰会和中美两国各自召开的农颐魅展望大会。

五、双方有意增进中美技术专家就配合感兴趣的农业议题开展交流 ,可考虑在合适的情况下包括农业生产、作物包管、农产品贸易、卫生与植物卫生和乡村生长。

六、双方有意相助 ,考虑在合适的情况下进行农业可连续生长领域的技术讨论。

七、双方有意通过技术交流会见等方法考虑在合适的情况下增强动物和植物病虫害信息分享。双方有意考虑在合适的情况下交流 ,提升动植物病虫害防控能力的经验 ,增进病害检测和病虫害检测防控技术的研发。

八、双方有意以相助的方法就与农业有关的技术步伐、卫生与植物卫生步伐 ,包括危害交流议题相互接触。双方有意以相助的方法就上述议题在国际组织如世界贸易组织、亚洲太平洋经济相助组织、联合国粮食及农业组织(粮农组织)和食品法典委员会内 ,相互接触、增强配合。

九、双方有意在2019年《大阪数字经济宣言》框架下建立相助机制 ,协商数字技术惠及农业领域的方法。

十、双方有意将各自所有政府相关机构纳入到本附录讨论的政府运动当中。

十一、为明确起见 ,本附录的内容均不得组成双方支出、拨款或资金转移的义务以及将人力或其他资源用于任何相助运动的义务。

附录二乳品和婴幼儿配方乳粉

一、本协议生效之日起 ,中国海关总署与美国食品药品监督治理局应在可行的情况下尽快启动双边技术讨论 ,审查“进口警报99-30”《因含三聚氰胺和/或三聚氰胺类似物针对所有中国乳制品、乳源身分、含乳食品实施自动扣留步伐》 ,以明确取消“进口警报99-30”的须要办法。

乳品

二、为更好满足中国消费者日益增长的乳品需求 ,中国应:

(一)本协议一经生效 ,允许进口的美国乳品:

1。由列入美国食品药品监督治理局清单的工厂制造;以及

2。附有美国农业部农业市场效劳局出具的乳品卫生证书;

(二)在本协议生效之日起10日内 ,认可美国乳品宁静体系提供至少与中国乳品宁静体系同等的;に;

(三)每当美国向中国提供美国食品药品监督治理局统领内更新的乳品工厂和产品完整清单 ,在收到清单后20个事情日内:

1。对清单上的工厂注册并在海关总署网站宣布该工厂和产品清单;以及

2。允许上述工厂的美国乳品输入中国;

(四)允许进口附有美国农业部农业市场效劳局卫生证书的牛、绵羊和山羊乳品;

(五)关于延长货架期乳:

1。允许产自美国的延长货架期乳进口并在中国作为巴氏杀菌乳销售;

2。若中国开展制定延长货架期乳新标准 ,向世界贸易组织通报标准草案;

3。确保新标准及所有实施行动切合中国世界贸易组织义务;以及

4。凭据第二条第1、3和4款划定允许进口美国延长货架期乳;

(六)关于强化乳:

1。凭据第二条第1、3和4款划定 ,凭据中国《食品宁静国家标准—调制乳》(GB25191) ,允许美国生产的强化乳输入中国;

2。若产品接纳了巴氏杀菌工艺 ,允许标识为“巴氏杀菌调制乳”向消费者出售;

3。当中国开展制定强化乳新标准 ,向世界贸易组织通报标准草案;以及

4。确保新标准及所有实施行动切合中国世界贸易组织义务;

(七)关于美国超滤液态乳:

1。凭据第二条第1、3和4款划定 ,凭据《食品宁静国家标准—调制乳》(GB25191) ,允许美国超滤液态乳输入中国 ,且产品应该具有“超滤技术”标识;

2。若产品接纳了巴氏杀菌工艺 ,允许标识为“巴氏杀菌调制乳”;

3。当中国制定超滤乳新标准草案 ,向世界贸易组织通报该标准草案;以及

4。确保新标准及所有实施行动切合中国世界贸易组织义务;以及

(八)关于美国乳渗透物粉:

1。在本协议生效之日起60个事情日内:

(1)凭据国家卫生计生委办公厅《关于规范进口尚无食品宁静国家标准审查事情的通知》(国卫办食品发〔2017〕14号)的要求 ,完成美国食用乳渗透物粉的审批;以及

(2)允许美国乳渗透物粉进口;

2。若中国开展制定乳渗透物粉新标准 ,向世界贸易组织通报标准草案;以及

3。确保新标准及所有实施行动切合中国世界贸易组织义务。

婴幼儿配方乳粉

三、为更好满足中国消费者日益增长的婴幼儿配方乳粉需求 ,中国应:

(一)在审查美国婴幼儿配方乳粉产品注册申请及作出注册决准时 ,充分考虑美国《联邦食品、药品和化妆品法》(21U.S.C§350a)第412节及其实施划定;

(二)无论申请实体是否与一个已注册工厂具有关联 ,接受产品注册申请 ,完成审查并宣布决定;

(三)通常在接到申请后的45个事情日内 ,完成对美国工厂婴幼儿配方乳粉产品注册申请的技术审查;

(四)通常在完成技术审查后40个事情日内 ,完成婴幼儿配方乳粉产品注册所需要的有关核查、检查、抽样或检测 ,其条件是 ,美国生产商在须要的情况下实时提供准入;

(五)把此前美国食品药品监督治理局对产品的审查、检查和制造工厂合规情况的决定纳入考虑规模 ,在技术审查或所需的核查、检查、抽样或检测完成后20个事情日内完成产品注册;

(六)确保不会披露婴幼儿配方乳粉产品注册历程中提供的所有商业秘密;

(七)每当美国向中国提供美国食品药品监督治理局统领内婴幼儿配方乳粉工厂的更新完整清单 ,如果该婴幼儿配方乳粉产品已在中国国家市场监督治理总局注册 ,在收到清单后的20个事情日内 ,对清单上的工厂实施注册并在中国海关总署网站宣布该清单 ,允许这些工厂的美国婴幼儿配方乳粉输入中国;

(八)关于注册续期 ,不要求:

1。婴幼儿配方乳粉工厂注册续期多于每4年一次;

2。婴幼儿配方乳粉产品注册续期多于每5年一次;

(九)当决定产品注册或重新注册是否需要进行工厂检查时 ,将此前中国核查报告、美国监管信息和其他有关信息予以考虑 ,包括制造商提供的信息;以及

(十)本协议生效之日起1周内 ,中国海关总署对产品已在中国获批、而工厂注册申请待批的美国婴幼儿配方乳粉工厂 ,完成工厂注册 ,并在中国海关总署网站宣布完整工厂清单。

乳品和婴幼儿配方乳粉核查和检查

四、中国应:

(一)在对美国乳品或婴幼儿配方乳粉工厂进行检查或核查时 ,至少提前20个事情日通知美国食品药品监督治理局、美国农业部及该工厂;

(二)为简化程序 ,提高效率 ,增进贸易便当化 ,将不以现场核查或检查作为注册乳品工厂或婴幼儿配方乳粉工厂的前提条件;以及

(三)确保所有针对婴幼儿配方乳粉产品注册或乳品、婴幼儿配方乳粉工厂注册所开展的核查或检查 ,目的是验证美国监管体系或该工厂是否有能力抵达适用要求。

五、中国继续有权对美国乳品和婴幼儿配方乳粉食品宁静监管体系进行核查 ,包括与美国食品药品监督治理局协调核查有代表性的美国乳品和婴幼儿配方乳粉工厂。核查应以危害为基础。中国继续有权在入境口岸基于危害抽取美国乳品和婴幼儿配方乳粉货物进行检查。如果中国凭据科学检查判定某批美国乳品或婴幼儿配方乳粉产品货物违反适用食品宁静进口要求 ,中国可拒绝进口该批货物。如果中国判定某工厂保存违反适用食品宁静要求方面的重大违规行为或违规行为连续或重复泛起 ,中国可拒绝接受该工厂货物 ,直至问题解决。中国应就此类违规行为通报美国食品药品监督治理局。双方应就乳品和婴幼儿配方乳粉食品宁静监管体系和其他公共卫生事宜交换信息。

附录三禽肉

一、双方应自本协议生效之日起30日内 ,签署并实施《特定重大禽类疫病通报和防控程序相助议定书》。

二、本协议生效之日起30日内 ,中国应基于以往对美国监管体系的评估 ,对是否允许进口2015年1月1日前输入中国的美国禽类和禽类产品宣布最终决定。中国应凭据双方商定的现有进口议定书准许进口。

三、中国应维持与《世界动物卫生组织陆生动物卫生法典》(2018年版)第10.4章或相应后续划定相一致的步伐。

四、在收到中国关于评估中国禽类疫病无疫区认定的正式要求 ,及支持该要求的涵盖《美国联邦法典》第9卷第92章8个方面或相应后续划定的完整配套信息后 ,美国农业部动植物卫生检验局应在30日内启动该项评估。

附录四牛肉

一、双方应继续执行2017年签署的美国牛肉和牛肉产品输华议定书。如果该议定书的相关要求与本协议不符 ,应以本协议为准。双方可酌情凭据本协议修改议定书。

二、中国认可 ,美国已凭据中国要求提交所有相关和必须资料 ,以便完成与所有美国牛肉、牛肉产品和含反刍动物身分的宠物食品进口相关的危害评估。中国应自本协议生效之日起1个月内取消对进口美国牛肉和牛肉产品的牛龄要求。

三、中国认可美国牛肉和牛肉产品的可追溯体系。美国政府凭据美国执法不绝维持抵达或高于世界动物卫生组织有关坚持《世界动物卫生组织陆生动物卫生法典》(2018年版)第11.4章所列牛类疫病危害可忽略国家职位准则要求的步伐 ,包括可追溯性步伐。如果美国坚持其世界动物卫生组织认定的该疫病危害可忽略国家分类职位 ,中国不得对美国牛肉进口施加与该疫病相关的新的进口限制或要求。如果美国危害可忽略国家职位爆发变革 ,则中国应凭据《世界动物卫生组织陆生动物卫生法典》(2018年版)第11.4章11.4.11条或任何后续条款 ,实施美国牛肉的进口治理划定。

四、为更好满足中国消费者日益增长的肉类需求 ,本协议生效之日起1个月内 ,中国应允许进口美国农业部食品宁静检验局在食品宁静检验局批准的工厂检查过的牛肉和牛肉产品。附件1(被认为不切合输入中国的牛肉、猪肉和禽类产品清单)所列产品除外。

五、本协议生效之日起1个月内 ,中国应对进口牛肉中玉米赤霉醇、群勃龙醋酸酯和醋酸美伦孕酮接纳最大残留限量。中国应 ,关于食品法典已制定以上激素最大残留限量的牛肉组织 ,接纳食品法典的最大残留限量;关于食品法典尚未制定以上激素最大残留限量的牛肉组织 ,在制定最大残留限量时 ,遵循食品法典标准和准则 ,并参考其他已进行科学危害评估国家所制定的最大残留限量。

附录五活种牛

一、基于美国2019年2月13日和2019年3月6日提出的请求和提供的信息 ,双方应于本协议生效之日起1个月内启动技术商量 ,讨论准备美国种牛输入中国出口卫生证书和议定书 ,以便尽快实现贸易。

附录六猪肉

一、双方有意在全球非洲猪瘟研究联盟框架下增进相助运动 ,分享果真的科学知识和信息 ,有助于逐步控制并根除非洲猪瘟。

二、为更好满足中国消费者日益增长的肉类需求 ,本协议生效之日起10个事情日内 ,中国应允许进口美国农业部食品宁静检验局在食品宁静检验局批准的工厂检查过的猪肉和猪肉产品。

附录七肉类、禽肉和加工肉类

一、本协议一经生效 ,中国应认可美国农业部食品宁静检验局对美国肉类、禽肉和加工肉类及加工禽肉工厂的监管 ,其目的是允许美国肉类、禽肉、加工肉类和加工禽肉输入。

二、本协议一经生效 ,中国应接受美国农业部食品宁静检验局在食品宁静检验局批准的工厂检查过的并随附出口卫生证书(FSIS9060-5/FSIS9295-1)的肉类、禽肉、加工肉类和加工禽肉 ,附件1(被认为不切合输入中国的牛肉、猪肉和禽类产品清单)所列产品除外。

三、每当美国向中国提供美国农业部食品宁静检验局认可工厂的完整更新清单 ,中国应在收到后20个事情日内 ,在中国海关总署网站上宣布清单 ,允许清单上所有工厂的产品输入中国。

四、中国继续有权对美国肉类和禽肉食品宁静监管体系进行核查 ,包括与美国农业部食品宁静检验局协调核查有代表性的美国肉类和禽肉工厂。核查应以危害为基础。中国继续有权在入境口岸基于危害抽取美国肉类和禽肉产品进行检查。如果中国凭据科学检查判定某批美国肉类或禽肉产品货物违反适用食品宁静进口要求 ,中国可拒绝进口该批货物。如果中国判定某工厂保存违反适用食品宁静要求方面的重大违规行为或违规行为连续或重复泛起 ,中国可拒绝接受该工厂货物 ,直至问题解决。中国应就此类违规行为通报美国农业部食品宁静检验局。双方应就肉类和禽肉食品宁静监管体系和其他公共卫生事宜交换信息。

五、中国应以切合食品法典、联合国粮食及农业组织与世界卫生组织(世卫组织)食品添加剂联合专家委员会危害评估指导意见与该联合专家委员会此前进行的莱克多巴胺危害评估的方法 ,与美国专家协商尽快、不拖延进行牛、猪体内莱克多巴胺的危害评估。该危害评估应以美国的可验证数据和美国批准的莱克多巴胺使用条件为基础。中美双方应建立联合事情组 ,讨论凭据危害评估结果要接纳的步伐。

附录八肉类和禽肉电子信息系统

一、为便当贸易 ,深化中美两国在证书方面的相助 ,中国海关总署应与美国农业部配合确定电子和自动化系统的技术要求 ,并实施该系统 ,用于检察美国农业部食品宁静检验局为美国肉类、禽肉、肉类产品和禽肉产品输入中国发放的出口证书。

二、如果美国执行了该系统并证明其可靠性和宁静性 ,则中国应在2020年2月底前使用该系统。中国应通过该系统接受美国肉类、禽肉、肉类产品和禽肉产品货物获准输入中国所有必须信息 ,包括美国农业部食品宁静检验局出具的证书。中国应实时向口岸海关官员提供相关证书信息。

三、美国农业部执法允许适当情形下使用替代证书。若美国农业部食品宁静检验局确保替代证书清晰可鉴别 ,中国海关总署应包括在以下情形接受美国农业部发放的替代证书:

(一)原始证书未包括所需信息;

(二)原始证书中有打字印刷过失;

(三)进出口商或收发货方已改变 ,但所属国家仍与原始证书所示国家相同;

(四)证书丧失或损坏;或

(五)入境口岸变换。

附录九水产品

一、本协议生效后 ,中国海关总署与美国食品药品监督治理局应在尽快可行情况下重启中美水产品技术事情组双边集会。该技术事情组应明确中国可接纳何种办法 ,向美国食品药品监督治理局提供证据 ,以评估中国控制步伐是否可确保中国输美水产品切合美国要求。美国确认 ,如中国水产品生产商或出口商向美国食品药品监督治理局提交富足证据 ,且美国食品药品监督治理局判定该工厂和产品应从《进口警报16-131》排除 ,则该中国水产品生产商或出口商应被列入《进口警报16-131绿色清单》。

二、为更好满足中国消费者日益增长的水产品需要 ,本协议生效后 ,中国海关总署和美国国家海洋和大气治理局应在尽快可行情况下碰面 ,讨论可在美国州际贸易中销售但尚未获准在中国销售的水产品输入中国的审批流程。如美国商务部国家海洋和大气治理局向中国海关总署提交有关上述水产品稚癯一产品的富足证据 ,中国海关总署应判定该产品是否宁静适于食用以及是否允许输入中国。

三、中国在本协议生效之日起20个事情日内 ,应允许下列货物输入中国:

(一)来自美国食品药品监督治理局认定监管状况良好、并在中国海关总署注册的水产品工厂 ,且随附美国国家海洋和大气治理局签发的经双方同意的证书;以及

(二)来自美国国家海洋和大气治理局认定监管状况良好、并在中国海关总署注册的鱼粉加工工厂 ,且随附美国国家海洋和大气治理局签发的经双方同意的证书。

四、中国应:

(一)每当美国向中国提交美国食品药品监督治理局统领内水产品工厂的更新完整清单 ,在收到清单的20个事情日内 ,注册这些工厂 ,并在中国海关总署网站宣布清单 ,允许这些工厂的美国水产品输入中国;以及

(二)每当美国向中国提交美国商务部国家海洋和大气治理局统领内鱼粉加工工厂的更新完整清单 ,在收到清单的20个事情日内 ,注册这些工厂 ,并在中国海关总署网站宣布清单 ,允许这些工厂的美国鱼粉输入中国。

五、中国继续有权对美国水产品食品宁静监管体系进行核查 ,包括与美国食品药品监督治理局协调核查有代表性的美国水产品工厂。核查应以危害为基础。中国继续有权在入境口岸基于危害抽取美国水产品货物进行检查。如判定某批美国水产品货物违反适用食品宁静进口要求 ,中国可拒绝进口该批货物。如判定某工厂保存适用食品宁静进口步伐方面的重大违规行为 ,或违规行为连续或重复泛起 ,中国可拒绝接受该工厂货物 ,直至问题解决。中国应就此类违规行为通报美国食品药品监督治理局。双方应就水产品食品宁静监管体系和涉及水产品的其他公共卫生事宜交换信息。

附录十大米

一、每当收到美国提供的美国农业部动植物卫生检验局认可切合《美国输华大米植物卫生议定书》的大米工厂清单 ,中国应在收到清单的20个事情日内 ,注册这些工厂 ,宣布工厂清单 ,并允许进口来自每一个经美国农业部动植物卫生检验局认可的大米工厂的美国大米。中国继续有权对大米注册工厂进行植物卫生现场核查。

附录十一植物卫生

一、为了尽快实现贸易 ,本协议生效之日起1个月内 ,双方应开展技术商量 ,尽快签署除兰花外的中国介质盆景输美植物卫生议定书。

二、本协议生效之日起45日内 ,美国农业部(动植物卫生检验局)应完成中国香梨进口监管通报程序。

三、本协议生效之日起2个月内 ,美国农业部(动植物卫生检验局)应完成中国柑橘进口监管通报程序。

四、本协议生效之日起1个月内 ,美国农业部(动植物卫生检验局)应完成中国鲜枣进口监管通报程序。

五、本协议生效之日起7个事情日内 ,中国海关总署和美国农业部(动植物卫生检验局)应签署并实施植物卫生议定书 ,允许美国加工用鲜马铃薯输入中国。

六、本协议生效之日起1个月内 ,中国海关总署和美国农业部(动植物卫生检验局)应签署并实施植物卫生议定书 ,允许美国加州油桃输入中国。

七、本协议生效之日起3个月内 ,中国海关总署和美国农业部(动植物卫生检验局)应签署并实施植物卫生议定书 ,允许美国蓝莓输入中国。

八、本协议生效之日起3个月内 ,中国海关总署和美国农业部(动植物卫生检验局)应签署并实施植物卫生议定书 ,允许美国加州哈斯鳄梨输入中国。

九、本协议生效之日起3个月内 ,中国海关总署和美国农业部(动植物卫生检验局)应签署并实施植物卫生议定书 ,允许美国大麦输入中国。中国海关总署与美国农业部(动植物卫生检验局)协调 ,可以实地考察美国大麦生产情况。

十、本协议生效之日起1个月内 ,中国海关总署应与美国农业部(动植物卫生检验局)举行集会 ,并实地考察美国苜 ?帕:筒菘椤⑿尤势煽帕:推煽橐约疤菽敛莞刹莸纳榭。中国海关总署和美国农业部应于本协议生效之日起3个月内签署并实施植物卫生议定书 ,允许以上产品输入中国。

十一、双方确认 ,一方自另一方进口冷冻水果和蔬菜时不得要求出具植物卫生证书。

十二、双方应就谷物和油籽产品贸易便当化问题继续技术商量。

附录十二饲料添加剂、预混料、配合饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟

一、为简化程序、提高效率、增进贸易便当化 ,更好满足畜牧业生长的饲料需求 ,中国应:

(一)不以现场核查或检查作为注册工厂或批准饲料添加剂、预混料、配合饲料产品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟输入中国的前提条件;

(二)不以出口议定书作为允许饲料添加剂、预混料、配合饲料产品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟输入中国的前提条件;以及

(三)确保对美国饲料添加剂、预混料、配合饲料产品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟的进口要求与国际标准和准则相一致。

二、每当美国向中国提供饲料添加剂、预混料、配合饲料产品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟工厂的更新完整清单 ,中国应在20个事情日内对工厂实施注册 ,在中国海关总署网站宣布清单 ,并允许中国海关总署网站上清单内美国工厂的饲料添加剂、预混料、配合饲料产品、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟输入中国。

三、中国应:(一)1。在收到美国干酒精糟和含可溶物的干酒精糟制造商对中国出口审批申请3个月内完成申请审查;以及2。在申请审查完成20个事情日内发放许可 ,允许该产品输入中国;以及(二)在收到申请20个事情日内 ,若美国干酒精糟或含可溶物的干酒精糟制造商持有或曾持有一种产品输入中国许可 ,但该许可:

1。于2017年1月1日或之后失效 ,或

2。预期将在该日期后失效 ,向该制造商发放许可 ,允许该产品输入中国。

四、中国应:

(一)在收到新饲料添加剂、预混淆饲料或配合饲料产品输入中国申请9个月内 ,完成申请审查 ,将产品列入中国饲料和饲料添加剂目录;

(二)在收到饲料添加剂、预混淆饲料或配合饲料产品输入中国新申请3个月内 ,完成申请审查并发放许可 ,允许产品进口;以及

(三)在收到向中国出口饲料添加剂、预混淆饲料或配合饲料产品续期申请20个事情日内发放续期许可 ,允许产品进口。

五、中国继续有权对美国饲料添加剂、预混料、配合饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟饲料宁静监管体系进行核查 ,包括与美国相关主管部分协调核查有代表性的美国饲料添加剂、预混料、配合饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟工厂。核查应以危害为基础。中国继续有权在入境口岸基于危害抽取美国饲料添加剂、预混料、配合饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟饲料产品货物进行检查。如凭据科学检查判定某批美国饲料添加剂、预混料、配合饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟货物违反适用饲料宁静进口要求 ,中国可拒绝进口该批货物。如判定某工厂保存适用饲料宁静步伐重大违规行为 ,或违规行为连续或重复泛起 ,中国可拒绝接受该工厂货物 ,直至问题解决。中国应就此类违规行为通报美国有关部分。双方应就饲料添加剂、预混料、配合饲料、干酒精糟和含可溶物的干酒精糟饲料宁静监管体系交换信息。

附录十三宠物食品和非反刍动物源动物饲料

一、中国应:

(一)在本协议生效之日起1个月内:

1。凭据附录第四部分(牛肉)第二条内容解除对含反刍动物身分的美国宠物食品的禁令;以及

2。对含反刍动物身分的美国宠物食品 ,取消聚合酶链式反应检测使用;对不含反刍动物身分的美国宠物食品 ,仅基于危害进行聚合酶链式反应抽检;

(二)本协议一经生效 ,允许进口含禽肉产品身分的美国宠物食品;

(三)不要求工厂在注册环节填写或提交问卷 ,但可要求正在接受核查的工厂填写问卷;以及

(四)允许进口含有第三国动物源身分的宠物食品 ,前提是该动物源身分正当进口至美国、切合美国海内宠物食品添加要求并可追溯至原产国。

二、本协议一经生效 ,双方应进行技术讨论 ,讨论美国宠物食品输入中国是宜。双方应在本协议生效之日起2个月内 ,签署美国宠物食品输入中国议定书。新议定书签署前 ,中国应凭据2004年11月18日签署的《中华人民共和国从美利坚合众国输入非反刍动物源饲料和非反刍动物源性油脂的兽医卫生议定书》划定 ,继续允许美国宠物食品输入中国。

三、中国已完成对美国24家新增宠物食品和动物饲料工厂的审查 ,应在本协议生效之日起5个事情日内 ,将这些工厂加入允许输入中国宠物食品或非反刍动物源动物饲料的工厂清单。

四、美国应每月向中国提供美国认定可对中国出口宠物食品或非反刍动物源动物饲料的工厂清单的所有更新。在收到清单的20个事情日内 ,中国应注册这些工厂 ,在中国海关总署网站宣布变换的清单 ,并允许中国海关总署网站清单内美国工厂的宠物食品和非反刍动物源动物饲料输入中国。

五、中国继续有权对美国宠物食品和非反刍动物源动物饲料宁静监管体系进行核查 ,包括与美国相关主管部分协调核查有代表性的美国宠物食品和非反刍动物源动物饲料工厂。核查应以危害为基础。中国继续有权在入境口岸基于危害抽取美国宠物食品和非反刍动物源动物饲料货物进行检查。如凭据科学检查判定某批美国宠物食品和非反刍动物源动物饲料违反适用宠物食品和非反刍动物源动物饲料宁静进口要求 ,中国可拒绝进口该批次产品。如判定某工厂保存适用饲料宁静步伐方面的重大违规行为 ,或违规行为连续或重复泛起 ,中国可拒绝接受该工厂货物 ,直至问题解决。中国应就此类违规行为通报美国相关主管部分。双方应就宠物食品和非反刍动物源动物饲料宁静监管体系交换信息。

附录十四关税配额

一、中国应确保自2019年12月31日起 ,小麦、大米和玉米的关税配额步伐应切合中国特定农产品关税配额案专家组报告及世界贸易组织协定 ,包括中国在《中华人民共和国加入世贸组织议定书》和中国第152号减让表第一部分第1(B)节中的允许。

二、中国每年小麦、大米和玉米的总体关税配额应于当年1月1日前分派至最终用户。中国应确保不抑制小麦、大米和玉米关税配额的足额使用。

三、中国对小麦、大米和玉米关税配额资格、分派、返还、再分派和处分的要求 ,不得区别看待国营贸易企业和非国营贸易企业 ,并应同等适用于小麦、大米和玉米关税配额中的国营贸易配额和非国营贸易配额。中国小麦、大米和玉米关税配额治理步伐中 ,获得小麦、大米和玉米关税配额分派的“最终用户”和“企业”包括国营贸易企业。

四、中国应于每年10月1日前对未使用并返还的小麦、大米和玉米关税配额量(包括未使用并返还的分派给国营贸易企业的配额量 ,或定为“国营贸易配额”的配额量)进行再分派。仅有新申请者和除退回未使用小麦、大米和玉米配额的企业以外的企业 ,应有资格获得小麦、大米和玉米关税配额再分派量。

五、中国小麦、大米和玉米关税配额的所有分派量均应为商业可行的装运量。

六、中国应确保划定并宣布小麦、大米和玉米关税配额申请条件和分派原则 ,分派原则应与小麦、大米和玉米关税配额治理商品的进口、加工或销售相关。中国应确保富足数量的国营贸易企业和非国营贸易企业实体(包括新的配额申请者)有资格获得小麦、大米和玉米关税配额分派 ,并确保不抑制小麦、大米和玉米关税配额的足额使用。

七、与中国的世贸组织义务相一致 ,中国将应美国请求 ,提供与小麦、大米和玉米关税配额分派和再分派相关的信息。

八、每一方如有关于小麦、大米和玉米关税配额治理的现行执法、规则和通告 ,应在公共网站上果真 ,并实时宣布上述内容的变换情况。依据“双边评估和争端解决”一章 ,双方将应其中一方请求就关税配额治理进行商量。

附录十五海内支持

一、中国应尊重其世贸组织义务 ,在官方公报栏宣布关于其海内支持计划和政策的执法、规则和其他步伐。

二、为明确起见 ,关于中国海内支持步伐 ,世界贸易组织《关于争端解决规则与程序的谅解》下美国享有的针对中国的权利 ,不受本协议限制。

附录十六农业生物技术

一、为有助于实现农业生物技术对可连续农业生长的利益 ,双方同意开展农业生物技术领域交流 ,并有意接纳步伐 ,增进民众关于农业生物技术加入和民众对农业生物技术相关科学信息的认知 ,以增强民众对在农业和食品体系中使用宁静生物技术的信心和接受水平为目的。

二、中国应为农业生物技术产品的宁静性评价和审批接纳透明、可预测、高效及以科学和危害为基础的监管流程。关于用作饲料或加工的农业生物技术产品 ,中国应大幅缩短以下两项之间的平均时间至24个月以内:

(一)此类产品审批正式申请的提交;以及

(二)该产品是否批准的最终决定。

中国宁静评价程序应以相关国际标准以及食品法典和《国际植物;ぬ踉肌返慕ㄒ槲。中国所开展的任何宁静评价应基于以恰当方法获取并以恰当统计要领剖析的科学数据和信息。

三、双方应增强生物技术监管交流 ,以增进相互理解与便当农业生物技术产品贸易。

四、中国应:

(一)在收到农业生物技术产品用于正式批准申请而提交的申报书之日起5个事情日内开展完整性预审查 ,通过比照申请表和申报书要求 ,将申报书中不齐全之处见告申请人;

(二)受理申请人关于食品、饲料和加工用途农业生物技术产品进口批准流程的申诉 ,并在收到合理申诉后接纳整转业动;

(三)当国家农业转基因生物宁静委员会需要特别信息来完成宁静评价时 ,在确定需要特别信息的集会结束20个事情日内 ,以书面形式通知申请人提供所有此类信息 ,并向申请人书面解释通知提供的信息与产品既定用途下的宁静性有何相关性;

(四)申请人向国家农业转基因生物宁静委员会提交特别信息后 ,国家农业转基因生物宁静委员会将尽快、以须要频率召开集会 ,以便完成申请审核;以及

(五)每年至少召开2次国家农业转基因生物宁静委员会集会 ,并视申请数量 ,凭据需要尽可能增加集会召开频次。

五、中国批准的农业生物技术产品有效期应不少于5年。

六、中国应在本协议生效之日起12个月内 ,就源于转基因微生物的食品身分审批 ,建立并宣布一套简化、可预测、以科学和危害为基础、高效的宁静评价流程。

七、中国应:

(一)全年不间断受理农业生物技术产品的批准申请;

(二)如果一农业生物技术产品的正式批准申请在向美国监管机构提交申报书后但向中国监管机构提交前 ,向中国提交申报书 ,在收到申报书5个事情日内 ,比照该产品正式申请提交后将适用的批准要求 ,开展申报书完整性预审查;

(三)在收到正式申请后启动审查该农业生物技术产品的批准申请;

(四)不要求提供关于产品既定用途下的宁静性评价不须要的信息;以及

(五)关于任何通过中国宁静评价的产品 ,在国家农业转基因生物宁静委员会集会结束20个事情日内作出行政批准决定 ,并宣布生物宁静证书。

八、若泛起影响美国货物出口至中国的低水平混杂的情况 ,中国应:

(一)尽快向进口商或进口商署理见告该低水平混杂事件 ,以及需提交的相关增补资料 ,以协助中国就该低水平混杂事件的处理作出决策;

(二)向美国提交该低水平混杂事件的危害或宁静评价综述;

(三)确保该低水平混杂事件的处理没有不须要的拖延;以及

(四)在决定如那边置低水平混杂事件时 ,考虑美国或其他国家提供的相关危害或宁静评价及批准情况。

九、关于无意或者技术上无法制止的低水平混杂事件 ,中国应基于个案开展剖析评估 ,尽量降低对贸易的影响。

十、双方同意组织专家对低水平混杂问题开展进一步研究 ,并开展国际相助寻求解决低水平混杂的务实做法。

附录十七食品宁静

一、双方不得实施未基于科学和危害的食品宁静规则或要求另一方监管部分未基于科学和危害的行动 ,且应只使用该规则和要求该行动以;と死嗌蚪】邓杷轿。

附件1:被认为不切合输入中国的牛肉、猪肉和禽类产品

美国执规律则要求销毁在屠宰时或屠宰后续检查中发明的患病、掺假或其他缺乏格的肉类和禽类胴体、支解部分及产品。美国农业部食品宁静检验局不允许已确定为缺乏格的 ,或被牛的粪便、异物、脑脊液等污染的肉类或禽类产品进入市场。体现出全身系统症状或病理变革的动物将被销毁。美国农业部食品宁静检验局公共卫生兽医在食品宁静检验局证书中证明 ,相关肉类或禽类产品来自已经过宰前和宰后检验且完好健康的动物。别的 ,产品已依据美国农业部执规律则进行与通过检验 ,且产品卫生、适宜人类食用。

以下清单列出不切合输入中国的产品 ,包括含下列产品的加工产品:

1。牛肉和猪肉:甲状腺、肾上腺、尾脂腺、扁桃体、屠宰和支解历程中袒露的主要淋投合、喉部肌肉组织、肺、胰腺、脾脏、胆囊、子宫、毛发、蹄和泌乳乳腺;

2。牛角;

3。任何年龄牛的机械疏散肉和回肠末端;

4。30月龄及以上牛只的脑、颅、眼、三叉神经节、脊髓、背根神经节和脊柱(尾椎、胸腰椎横突、骶骨翼除外);以及

5。禽类羽毛、头部、肠和尾部。

2020年1月15日

致:华盛顿哥伦比亚特区西北区17路600号20250

美国贸易代表办公室

首席农业谈判代表

格雷格·多德

尊敬的多德大使:

我谨确认中华人民共和国(中国)政府代表与美利坚合众国(美国)政府代表告竣如下一致意见:中国不要求美国低危害食品提供证书 ,包括美国视为深加工且货架期稳定的所有美国食品。

另 ,中国应加入国际食品法典委员会食品进出口检验与认证分委会下设的食品假冒和食品真实性电子事情组。

我谨提议 ,本函和贵国政府确认同意该一致意见的回函应组成两国政府间协议 ,且受2020年1月15日签署的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》“双边评估与争端解决”一章条款约束 ,并于该协议生效之日同时生效。

您诚挚的 ,

中华人民共和国

农业农村部副部长

韩俊

2020年1月15日

致:中华人民共和国北京市农展馆南里11号100125

中华人民共和国农业农村部副部长

韩俊

尊敬的韩俊副部长:

很兴奋收到您1月15日来函 ,内容如下:“中国不要求美国低危害食品提供证书 ,包括美国视为深加工且货架期稳定的所有美国食品。

另 ,中国应加入国际食品法典委员会食品进出口检验与认证分委会下设的食品假冒和食品真实性电子事情组。我谨提议 ,本函和贵国政府确认同意该一致意见的回函应组成两国政府间协议 ,且受2020年1月15日签署的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》‘双边评估与争端解决’一章条款约束 ,并于该协议生效之日同时生效。”

我谨确认我国政府同意该一致意见 ,您的来函与本回函应组成两国政府间协议 ,应受2020年1月15日签署的《美利坚合众国政府和中华人民共和国政府经济贸易协议》“双边评估与争端解决”一章条款约束 ,并应于该协议生效之日同时生效。

您诚挚的 ,

美国贸易代表办公室

首席农业谈判代表

格雷格·多德

2020年1月15日

致:华盛顿哥伦比亚特区西北区17路600号20250

美国贸易代表办公室

首席农业谈判代表

格雷格·多德

尊敬的多德大使:

我谨确认中华人民共和国(中国)政府代表与美利坚合众国(美国)政府代表告竣如下一致意见:基于中国以往对美国水产品监管体系的评估 ,2020年1月15日签署的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》(“经贸协议”)一经生效 ,中国应批准自美国进口本函附件1所列水产品种类。

中国在经贸协议生效之日起5个事情日内 ,应将本函附件2所列23种美国饲料添加剂、预混料和配合饲料产品纳入中国古板贸易产品清单 ,允许自美进口上述饲料添加剂、预混料和配合饲料产品至中国。

我谨提议 ,本函和您确认贵国政府同意该一致意见的回函 ,应组成两国政府间协议 ,且受2020年1月15日经贸协议的“双边评估与争端解决”一章条款约束 ,并于该协议生效之日同时生效。

您诚挚的 ,

中华人民共和国

农业农村部副部长

韩俊

2020年1月15日

致:中华人民共和国北京市农展馆南里11号100125

中华人民共和国农业农村部副部长

韩俊

尊敬的韩俊副部长:

很兴奋收到您2020年1月15日来函 ,内容如下:“基于中国以往对美国水产品监管体系的评估 ,2020年1月15日签署的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》(‘经贸协议’)一经生效 ,中国应批准自美国进口本函附件1所列水产品种类。

中国在经贸协议生效之日起5个事情日内 ,应将本函附件2所列23种美国饲料添加剂、预混料和配合饲料产品纳入中国古板贸易产品清单 ,允许自美进口上述饲料添加剂、预混料和配合饲料产品至中国。

我谨提议 ,本函和您确认贵国政府同意该一致意见的回函 ,应组成两国政府间协议 ,且受2020年1月15日经贸协议的‘双边评估与争端解决’一章条款约束 ,并于该协议生效之日同时生效。”

我谨确认我国政府同意该一致意见 ,您的来函与本回函应组成两国政府间协议 ,应受2020年1月15日签署的《美利坚合众国政府和中华人民共和国政府经济贸易协议》“双边评估与争端解决”一章条款约束 ,并应于该协议生效之日同时生效。

您诚挚的 ,

美国贸易代表办公室

首席农业谈判代表

格雷格·多德

中美第一阶段经贸协议文本宣布(附全文)

中美第一阶段经贸协议文本宣布(附全文)

中美第一阶段经贸协议文本宣布(附全文)

中美第一阶段经贸协议文本宣布(附全文)

中美第一阶段经贸协议文本宣布(附全文)

第四章金融效劳

第4.1条目标

双方认为 ,双方在双边效劳贸易领域拥有辽阔相助机缘和互惠利益。每一方请求对方确保己方的效劳和效劳提供者公正、有效、非歧视地加入对方市场。双方应进行建设性的事情 ,给予对方的效劳和效劳提供者公正、有效、非歧视的市场准入待遇。为此 ,双方应从本金融效劳章节约定的行动开始 ,接纳具体行动。

第4.2条银行效劳

一、双方都认可互利相助关于改善市场准入、增强各自银行效劳具有重要意义。

二、中国允许 ,在美国金融机构的及格子公司提供或寻求提供证券投资基金托管效劳时 ,其母公司的外洋资产情况应被纳入考量以满足相关资产要求。本协议生效后5个月内 ,中国应允许美国金融机构的分行提供证券投资基金托管效劳 ,并应将其母公司的外洋资产情况纳入考量以满足相关资产要求。中国应实时审核和批准美国金融机构提出的证券投资基金托管牌照的及格申请。

三、中国确认 ,美国金融机构申请成为种种非金融债务融资工具A类主承销商时 ,应凭据修改后的发放非金融企颐魅债务融资工具主承销商牌照的评估规则接受评估 ,并相应获得牌照。该规则将美国金融机构的国际资质纳入评估考量 ,使该实体能够以此来满足在华申请牌照的相关要求。

四、美国认可目前有中信集团等中国机构的申请尚未批准 ,确认将实时考虑此类申请。

第4.3条信用评级效劳

一、中国确认 ,已允许一家美国独资信用评级效劳提供者对出售给海内外投资者的海内债券进行评级 ,包括为银行间债券市场进行评级。中国允许继续允许美国效劳提供者(包括美国独资信用评级效劳提供者)对向海内外投资者出售的所有种类的海内债券进行评级。本协议生效后3个月内 ,中国应审核和批准美国效劳提供者已提交的尚未批准的任何信用评级效劳牌照申请。

二、每一方应允许对方的信用评级效劳提供者在该提供者现有合资企业中获得大都股权。

三、美国确认给予中国信用评级效劳提供者非歧视待遇。

第4.4条电子支付效劳

一、中国在美国电子支付效劳提供者 ,包括寻求以外商独资实体身份开展经营的提供者 ,提交筹建银行卡清算机构的任何相关申请后5个事情日内应予以受理 ,并可在这5个事情日内 ,一次性提出修改或增补信息的要求。在此情况下 ,中国在申请人对此要求作出回应后5个事情日内应受理申请。中国在受理后90个事情日内应就该申请做出决定 ,包括对倒运决定给予解释。

二、中国在美国效劳提供者报告其已完成准备事情后不迟于1个月内 ,应受理此效劳提供者的牌照申请 ,包括万事达、维萨或美国运通的任何牌照申请 ,并应就该申请做出决定 ,包括对倒运决定给予解释。

三、美国确认给予中国电子支付效劳提供者(包括银联)非歧视待遇。

第4.5条金融资产治理(不良债务)效劳

一、双方认可在不良债务效劳领域保存互利互惠的时机 ,愿配合在该领域促成更多时机。

二、中国应允许美国金融效劳提供者从省辖规模牌照开始申请资产治理公司牌照 ,使其可直接从中资银行收购不良贷款。中国在授予新增的全国规模牌照时 ,对中美金融效劳提供者一视同仁 ,包括对上述牌照的授予。

三、美国将继续允许中国金融效劳提供者在美加入不良贷款的收购和处理。

第4.6条包管效劳

一、中国不迟于2020年4月1日 ,应取消寿险、养老包管和健康包管领域的外资股比限制 ,并且允许美国独资包管公司进入上述领域。中国确认差池在中国境内设立的美资包管公司在华全资拥有包管资产治理公司设置限制。

二、中国不迟于2020年4月1日 ,应取消对所有包管领域(包括包管中介)的经营规模限制、歧视性监管流程和要求 ,以及过于沉重的许可和经营要求 ,并应实时审核和批准美国金融效劳提供者提交的任何包管效劳牌照申请。凭据上述允许 ,中国确认已取消关于新设立外资包管公司30年包管业务经营资历的要求。

三、美国认可目前有中国再包管集团等中国机构的申请尚未批准 ,并确认将实时考虑此类申请。

第4.7条证券、基金治理和期货效劳

一、每一方应基于非歧视原则审核和批准对方金融机构的证券、基金治理或期货牌照的及格申请。双方确认对方拥有牌照的金融机构有权提供己方拥有牌照的金融机构在上述领域内获准提供的完整业务规模的效劳。

二、中国不迟于2020年4月1日 ,应取消外资股比限制并允许美国独资的效劳提供者进入证券、基金治理和期货效劳领域。

三、中国确认 ,从2019年7月5日起大幅降低对证券效劳提供者控股股东的高额资产净值要求。

四、中国确认 ,当现有美资参股的证券公司变为美资控制、美资控股或美资全资拥有时 ,允许其保存原持有牌照。

五、双方应确保不保存针对对方私募基金治理人的歧视性限制。中国应确保不保存对美国私募基金治理人投资H股(即在港交所上市的中海内地企业的股票)的限制 ,及格的美资控股私募基金治理人应可基于个案处理方法获批提供投资咨询效劳。

六、双方确认在期货产品方面不保存针对对方机构的歧视性限制 ,包括允许对方机构投资己方海内机构获准投资的完整业务规模的期货产品(包括金融、利率和汇率期货)。

七、美国认可目前有中国国际金融股份有限公司等中国机构的申请尚未批准 ,并确认将实时考虑此类申请。

第五章宏观经济政策、汇率问题和透明度

第5.1条总则

一、每一方应相互尊重对方依据海内执法行使钱币政策自主权。

二、双方认识到 ,强劲的经济基本面、稳健的政策和具有韧性的国际钱币体系关于汇率稳定至关重要 ,从而增进强劲、可连续的经济增长和投资。实行灵活汇率制度在可行的情况下能够起到吸收攻击的作用。

三、双方配合的目标是推行增强经济基本面 ,增进经济增长 ,提升透明度并制止不可连续的外部失衡的政策。

四、双方应恪守各自在G20公报中关于汇率的允许 ,包括制止竞争性贬值、制止将汇率用于竞争性目的。

第5.2条汇率政策

一、每一方确认接受国际钱币基金组织(IMF)协定约束 ,制止利用汇率或国际钱币体系以阻碍国际收支的有效调解或获得不公正的竞争优势。

二、每一方应该:

(一)实现并维持市场决定的汇率制度;以及

(二)增强经济基本面 ,以牢固有利于宏观经济和汇率稳定的条件。

三、双方应制止竞争性贬值 ,制止将汇率用于竞争性目的 ,包括对外汇市场进行大规模、连续、单向干预。

四、双方将坚持经常相同 ,并就外汇市场情况、运动与政策进行相同协商。双方将就IMF对各自的汇率评估进行相同协商。

第5.3条透明度

一、双方确认按划准时间果真披露以下数据:

(一)每月结束后不迟于30天内 ,凭据IMF关于国际储备和外币流动性的数据模板 ,宣布每月外汇储备和远期头寸数据;

(二)每季结束后不迟于90天内 ,宣布每季度国际收支金融账户的子项数据 ,包括直接投资、证券投资与其他投资(贷款与应收款);以及

(三)每季结束后90天内 ,宣布每季度货物与效劳进出口情况。

二、双方重申并应继续同意IMF果真披露以下信息:

(一)在IMF执董集会后四周内 ,宣布IMF关于本方的第四条款商量报告 ,包括对本方汇率的评估情况;以及

(二)确认加入IMF官方外汇储备钱币组成视察(COFER)数据库。

三、如果IMF未果真如本条第2段所述信息 ,未被果真的一方应主动要求IMF予以果真披露。

第5.4条执行机制

一、汇率政策及透明度泛起的问题 ,应由中国人民银行行长或美国财务部长向第七章(双边评估和争端解决)中建立的双边评估和争端解决安排提交。

二、如双方无法在双边评估和争端解决安排下告竣双方满意的解决计划 ,中国人民银行行长或美国财务部长也可请求IMF在其职权规模内:

(一)对另一方的宏观经济和汇率政策、数据透明度以及报告情况进行严格监督;或

(二)提倡正式商量并提供适当的意见。

第六章扩大贸易

第6.1条目标

一、双方认可 ,本协议以及中国正在接纳的开放经济和改善贸易体系的举措所带来的贸易和经济结构变革 ,将有助于扩大贸易流 ,包括显著增加美国和其他国家对中国的商品和效劳出口。

二、双方认为 ,两国贸易具有高度的互补性 ,扩大贸易相助有利于改善双边贸易关系、优化资源配置、调解经济结构、增进经济可连续生长。

三、双方认识到 ,美国生产并能够供应品质高、价格竞争力强的商品和效劳 ,而中国需要增加质优价廉的商品和效劳的进口 ,以满足中国消费者日益增长的需要。

四、双方因此寻求开展建设性相助 ,以改善双边贸易关系 ,探索接纳适当举措便当贸易增长。

第6.2条贸易时机

一、从2020年1月1日至2021年12月31日两年内 ,中国应确保 ,如附录6.1所示 ,在2017年基数之上 ,扩大自美采购和进口制制品、农产品、能源产品和效劳不少于2000亿美元。具体而言 ,中国应确保:

(一)在制制品方面 ,如附录6.1所示 ,在2017年基数之上 ,

中国2020日历年自美采购和进口规模不少于329亿美元 ,2021日历年自美采购和进口规模不少于448亿美元。

(二)在农产品方面 ,如附录6.1所示 ,在2017年基数之上 ,中国2020日历年自美采购和进口规模不少于125亿美元 ,2021日历年自美采购和进口规模不少于195亿美元。

(三)在能源产品方面 ,如附录6.1所示 ,在2017年基数之上 ,中国2020日历年自美采购和进口规模不少于185亿美元 ,2021日历年自美采购和进口规模不少于339亿美元。

(四)在效劳方面 ,如附录6.1所示 ,在2017年基数之上 ,中国2020日历年自美采购和进口规模不少于128亿美元 ,2021日历年自美采购和进口规模不少于251亿美元。

二、双方应视情明确附录6.1中二级目录产品的采购和进口增加额。

三、双方预测 ,从2022日历年至2025日历年 ,中国自美采购和进口制制品、农产品、能源产品和效劳将继续坚持增长偏向。

四、美国应确保接纳适当举措 ,以便有足够的美国商品和效劳供中国采购和进口。

五、双方认可 ,将基于市场价格和商业考虑开展采购运动。并且在特定年份 ,市场状况可能会影响采购的时点 ,尤其是在农产品采购方面。

六、中美两国的官方贸易数据应用于判定本章节是否获得落实。如果基于各自贸易数据剖析得出相互矛盾的评价 ,双方应就此进行商量。

七、如中国认为其落实本章节义务的能力受到美国接纳或未接纳行动或美海内其他情况的影响 ,中国有权提出与美国进行商量。

中美第一阶段经贸协议文本宣布(附全文)

中美第一阶段经贸协议文本宣布(附全文)

本附件只以英文作准;在双方完成并核实配合认可的中文译文后 ,该中文文本与英文文本应同等作准。

第七章双边评估和争端解决

第7.1条双边评估和争端解决安排

一、为确保本协议获得迅速有效履行 ,双方建立以下双边评估和争端解决安排(“本安排”)。

二、本安排的目标和任务是有效履行本协议 ,以公正、快速和秉持尊重的方法 ,解决双边经贸关系中的问题 ,制止经贸纠纷及其影响升级扩散至双边关系的其他领域。双方认识到就此增强双边相同的重要性。

第7.2条本安排架构

一、高层加入。双方应建立“贸易框架小组” ,应由中国国务院分担副总理和美国贸易代表牵头 ,以讨论本协议的落实情况。“贸易框架小组”应讨论:

(一)本协议整体落实情况;

(二)协议履行方面的重大问题;

(三)双方未来事情安排。

双方应恢复宏观经济集会 ,以讨论综合性经济问题 ,应由中国国务院分担副总理和美国财务部长牵头。双方应尽一切努力确保“贸易框架小组”集会和宏观经济集会都高效 ,以解决问题为导向。

二、日常事情。本安排应包括各自设立的“双边评估和争端解决办公室”。

(一)中国应在国务院分担副总理领导下 ,设立中国的“双边评估和争端解决办公室” ,指定一位副部长作为牵头人。美国设立的“双边评估和争端解决办公室” ,应由一位副贸易代表作为牵头人;

(二)每一方应指定一位官员(“指定官员”)协助本安排的事情。在本协议生效日前 ,每一方应提供各自指定官员的联系方法。每一方应视需要更新相关信息;

(三)“双边评估和争端解决办公室”应:一是评估本协议履行相关的具体问题;二是接受任何一方提交的与协议履行相关的申诉;三是实验通过商量解决争端。为开展相关事情 ,各自的“双边评估和争端解决办公室”可以向具有相关专业能力的政府部分咨询。

第7.3条信息请求

一方可在集会中或集会前 ,请求另一方就本协议履行相关事项提供信息。另一方应提供含有所需信息的书面回复。一方如果无法提供所请求的信息 ,应在回复中具体解释无法在时限内提供该信息的原因 ,并明确将提供该信息的具体时间。本条款应不要求一偏向另一方提供保密信息。

第7.4条争端解决

一、申诉。如一方(“申诉方”)认为另一方(“被申诉方”)的行为不切合本协议 ,申诉方可向被申诉方的“双边评估和争端解决办公室”提出申诉(“申诉”)。申诉应以书面形式提出 ,并应包括足够信息以使被申诉方能够对事项进行适当评估。申诉可以但不须要包括 ,能够识别涉事公司的信息或商业保密信息。申诉及任何相关信息或事项均属保密 ,未经双方同意 ,不得与“双边评估和争端解决办公室”之外的其他人分享。

二、申诉规模。

(一)本协议生效后泛起的所有问题 ,均可提交争端解决程序;

(二)一方在本协议生效前接纳的步伐 ,包括一项行动 ,如在本协议生效后获得保存或连续保存影响 ,也适用争端解决程序。如果申诉涉及此类步伐 ,申诉方应向被申诉方提交相关步伐连续保存影响的说明。

三、评估。被申诉方应启动并完成对申诉的评估。被申诉方应考虑申诉所涉问题的事实、性质和严重水平。评估完成后 ,指定官员应启动商量。

四、争端解决程序。双方将凭据以下程序 ,以最高效的方法实验解决申诉:

(一)如果指定官员未能解决申诉 ,可将该项关注提交至中国指定的副部长和美国指定的副贸易代表处理。如果申诉在副部级层面未被解决 ,申诉方可将该问题提交至中国国务院分担副总理和美国贸易代表;

(二)如果中国国务院分担副总理和美国贸易代表举行的集会未解决申诉方关注 ,双方应就申诉方所受损害或损失的回应快速进行商量。如果双方就上述回应告竣共识 ,该回应应获得履行。如果双方未就上述回应告竣共识 ,申诉方出于避免局势升级、维护正常双边贸易关系的目的 ,基于商量中提供的事实 ,可能求助于接纳行动 ,包括停止其在本协议下的某一义务 ,或接纳其认为适当的、以相称的方法实施的调解步伐。在申诉方行动生效日之前 ,被申诉方可启动中国国务院分担副总理和美国贸易代表之间的紧急集会。如被申诉方认为申诉方依照本项接纳的行动基于善意 ,被申诉方不会接纳反制步伐 ,或不然挑战相关行动。如被申诉方认为申诉方的行动基于恶意 ,其救济手段是向申诉方提交书面通知退出本协议。

五、尽管有本条第四款第(一)项的划定 ,如中国国务院分担副总理或美国贸易代表认为某一履行问题是紧急事项 ,他们其中一位可在双方的集会上直接提出该事项 ,而无需先在较初级别的集会上进行讨论。如果无法为此实时召开上述集会 ,申诉方可依照本条第四款第(二)项求助于接纳行动。

第7.5条履行期限

本安排与本协议应同步生效 ,有效期与本协议应相同。双方可在“贸易框架小组”集会上对本安排进行评估 ,并讨论对本安排如有的须要调解。

第7.6条其他

一、双方确认各自在世贸组织协定和其他配合加入的协定项下相互间的现有权利和义务。

二、如因自然灾害或其他双方不可控的不可预料情况 ,导致一方延误 ,无法实时履行本协议的义务 ,双方应进行商量。

附件:

双边评估和争端解决安排事情流程

集会安排

一、“贸易框架小组”集会应每6个月举行1次。

二、宏观经济集会应按期举行。

三、每一方“双边评估和争端解决办公室”卖力人应每季度举行1次集会。

四、每一方指定官员至少应每月举行1次集会。

五、本协议生效后最初2年 ,可适当提高上述集会的频次<峥膳娼 ,或可通过双方可用的其他方法进行。

对信息请求的回应

凭据第7.3条 ,在一方请求提供信息之日起15个事情日内 ,另一方应予回复。

争端解决时限

一、凭据第7.4条第三款 ,被申诉方应在收到申诉之日起10个事情日内 ,启动并完成对申诉的评估。

二、凭据第7.4条第四款第(一)项:

(一)指定官员应在收到申诉之日起21个日历日内告竣解决计划。

(二)如果指定官员未解决申诉 ,中国指定的副部长和美国指定的副贸易代表应在收到申诉之日起45个日历日内告竣解决计划。

(三)如果申诉在副部级层面未获得解决 ,且申诉方将其提交至中国国务院分担副总理和美国贸易代表 ,上述官员应在申诉方提请召开集会之日起的30个日历日内举行集会。

三、凭据第7.4条第五款 ,如中国国务院分担副总理或美国贸易代表提请就紧急事项召开集会 ,集会应在收到该提请之日起30个日历日内召开。

四、双方可书面同意延长本附件所列时限。

五、本附件有关事情日期凭据被申诉方政府的官方日历盘算。

第八章最终条款

第8.1条附件、附录和脚注

本协议附件、附录和脚注均为本协议的组成部分。

第8.2条修订

一、双方可以经书面同意修订本协议。

二、修订应当自双方相互书面通知已凭据各自海内适用程序批准相关修订60日后生效 ,或双方同意的其他日期起生效。

第8.3条生效和终止

一、本协议应自双方签字后30日内或双方相互书面通知已完成各自海内适用程序之日起生效 ,二者以孰早为准。

二、任何一方可通过向另一方提供书面终止通知终止本协议。该终止应自一偏向另一方提供书面通知之日后60日起生效 ,或双方同意的其他日期起生效。

第8.4条进一步谈判

双方将就进一步谈判的时间告竣一致。

第8.5条关于实施步伐的通知和果真征求意见

除非本协议另有划定 ,每一方应为实施本协议拟接纳的所有建议步伐提供不少于45天的民众评论期。每一方为实施本协议所接纳的最终步伐或对现有步伐的修订 ,应考虑另一方提出的关切。

第8.6条作准文本

本协议以中文和英文写成 ,两种文本同等作准。

下列代表经各自政府授权签署本协议 ,以昭信守。

本协议一式两份 ,于二〇二〇年一月十五日在华盛顿哥伦比亚特区签署。

中华人民共和国政府美利坚合众国政府代表

 

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