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农业部宣布2018年一号文件

更新时间:2018-03-06 作者:admin 点击:

农业部关于大力实施乡村振兴战略
加速推进农业转型升级的意见
  各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业厅(局、委、办),新疆生产建设兵团农业局:
  为深入贯彻党的十九大精神,落实中央经济事情集会、中央农村事情集会和《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》决策安排,现就大力实施乡村振兴战略、加速推进农业转型升级、扎实做好2018年农业农村经济事情提出以下意见,请结合实际,认真抓好落实。
  2017年,各级农业部分坚决贯彻党中央、国务院决策安排,牢固树立新生长理念,坚持稳中求进总基调,扎实推进农业供应侧结构性革新,粮食总产抵达12358亿斤,农民可支配收入抵达13432元,牢固生长了农业农村经济好形势。党的十八大以来,粮食产能迈上新台阶,现代农业建设迈出新程序,农业绿色生长开拓新局面,农村革新展开新结构,农民收入实现新提升,农业农村生长取得了历史性成绩、爆发了历史性厘革,为党和国家事业全面开立异局面提供了有力支撑。这些结果的取得,最基础的是有以习近平同志为焦点的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
  党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章。中央经济事情集会、中央农村事情集会对实施乡村振兴战略作出了全面安排,强调,要落实高质量生长的要求,坚持农业农村优先生长,坚持质量兴农、绿色兴农,加速推进农业由增产导向转向提质导向,加速推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴门路,让农业成为有奔头的工业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。各级农业部分要深入贯彻落实党中央、国务院决策安排,以实施乡村振兴战略为总抓手,履职尽责抓落实,不绝开创农业农村经济生长新局面。
  2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,是以农村革新为滥觞的革新开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”计划承上启下的要害一年。做好2018年和今后一个时期农业农村经济事情总的要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进事情总基调,践行新生长理念,凭据高质量生长的要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供应侧结构性革新为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,以;ち甘成芰ξ紫,坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先,加速转变农业生产方法,推进革新立异、科技立异、事情立异,大力构建现代农业工业体系、生产体系、经营体系,大力生长新主体、新工业、新业态,大力推进质量厘革、效率厘革、动力厘革,加速农业农村现代化程序,朝着决胜全面建成小康社会的目标继续前进。
  落拭魅这一总体要求,要害是实现事情导向的重大转变和事情重心的重大调解。目今,我国农业进入高质量生长阶段,要凭据高质量生长的要求,推动农业尽快由总量扩张向质量提升转变,唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律,加速推进农业转型升级。
  一、坚持质量第一,推进质量兴农、品牌强农
  坚持抓工业必须抓质量,抓质量必须树品牌,坚定不移推进质量兴农、品牌强农,提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。将2018年确定为“农业质量年”,制定和实施国家质量兴农战略计划。
  1.大力推进农业标准化。加速标准制修订,新制修订农药残留标准1000项、兽药残留标准100项、其他行业标准200项。增强农业标准宣传推广和使用指导,大力宣传农兽药、饲料添加剂使用规范,严格落实宁静间隔期休药期划定,从源头上减少不法添加、滥用乱用现象。推进规模经营主体按标准规范生产,建立生产纪录台账,并将其作为政策支持的重要条件,通过2??—3年努力,在大都会郊区、“菜篮子”主产县基本实现农业生产标准化、可追溯。
  2.增强农产品质量宁静执法监管。严格投入品使用监管,建好用好农兽药基础数据平台,加速追溯体系建设。落实新修订的农药治理条例,全面实施农药生产二维码追溯制度,2018年底实现兽药经营企业入网全笼罩。严格兽用抗菌药物治理,不批准人用重要抗菌药物等作为兽药生产使用,逐步退出促生长用抗菌药物,2018年再禁用3种。加速国家农产品质量宁静追溯平台推广应用,将农产品追溯与项目安排、品牌评定等挂钩,率先将绿色、有机、品牌农产品纳入追溯治理,选择10个省份开展追溯示范试点。建立农产品质量宁静信用档案和“黑名单”制度,将新型经营主体全部纳入监管名录。再命名200个国家农产品质量宁静县,勉励有条件的地方以。ㄊ校┪ノ徽ㄖ拼戳 ?怪柿磕静乡村万里行运动。
  3.实施品牌提升行动。将品牌打造与粮食生产功效区、重要农产品生产;で⑻厣┎酚攀魄ㄉ,绿色、有机等产品认证紧密结合,打造一批国家级农产品区域公用品牌、全国知名企业品牌、大宗农产品品牌和特色农产品品牌,;さ赜弑昙桥┎。实施工业兴村强县行动,推进一村一品、一县一业生长。强化品牌质量管控,建立农业品牌目录制度,实行动态治理。办妥中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会等展会 ?孤躺称方小⒔缜⒔T硕。建立健全品牌创立激励;せ,勉励媒体宣传推介优质品牌。
  4.推进现代种业提挡升级。实施现代种业提升工程,建立以企业为主体的商业化育种立异体系,提升农作物、畜禽、水产良种质量。强化绿色育种导向,深化玉米、水稻、小麦、大豆良种联合攻关,选育一批节水节肥节药新品种。启动特色作物良种攻关,建立一批区域性特色良种繁育基地。继续实施制种大县奖励,高标准建设国家南繁育种基地,推进国家种质库、甘肃玉米和四川杂交水稻良种繁育基地等重大工程建设。完善国家农作物、地方畜禽遗传资源和海洋渔业种质资源;ぬ逑。探索建立实质性派生品种;ぶ贫,严厉攻击种子套牌侵权行为和不法转基因种子生产销售。加速建设种业大数据平台和国家综合性检验测试设施。勉励企业在外洋申请品种权和专利。继续实施转基因生物新品种培育重大专项。
  5.提高设施农业生长水平。实施园艺产品提质增效工程,推动设施装备升级,优良品种推广,技术集成立异。增强设施蔬菜连作障碍综合治理,推广轮作倒茬、深翻改土、高温闷棚、增施有机肥等技术,改善产地情况。引导优势区加速老果茶园革新,集成推广优质果树无病毒良种苗木和茶树无性系良种苗木。集中打造一批设施标准、治理规范、特色鲜明的中药材生产基地。加速实施马铃薯主食开发,完善主食产品配方及工艺流程。
  6.增强动物疫病净化防控。继续抓好重大动物疫病和人畜共患病防控。启动动物疫病净化事情,逐步推动全国规模养殖场率先净化。强化动物疫病区域化治理,有序推动东北4省区无疫区建设,勉励具备条件的省份建设无疫区和无疫小区。探索建立动物移动监管制度,降低动物疫病流传危害。强化屠宰行业治理,加大生猪屠宰资格审核清理力度,组织开展屠宰专项整治行动,严厉攻击屠宰环节违法违规行为。连续推进病死畜禽无害化处理体系建设,提升集中处理比例。推进执业兽医步队建设,增强官方兽医培训,引导和帮助兽医社会化效劳组织生长。
二、坚持效益优先,增进农业竞争力不绝提升和农民收入稳定增长
  效益决定收入,效益决定投入,效益决定竞争力。建设现代农业,要把提升效益放在优先位置,通过降低生产本钱、增进一二三工业融合生长、拓展农业功效、推进适度规模经营等多种途径提高农业效益、增加农民收入。
  7.加速推进农业机械化。推动制定出台加速农业机械化和农机装备工业转型升级的文件,推进“机械换人”。深入实施粮棉油糖等9大主要作物生产全程机械化推进行动,加速选育适于机械化作业、轻简化栽培的新品种,着力破解玉米、油菜机收,甘蔗机播机收,棉花机采等瓶颈制约,再创立100个率先基本实现全程机械化示范县,支持引导基础较好地区整市整省推进 ?构瞬琛⒀骋怠⑴┎烦跫庸ぁ⑻厣攀撇返纫祷际跏缘闶痉,增强丘陵山区农机装备供应,推动全面机械化。优先包管粮食等主要农产品生产所需机具和畜禽粪污资源化利用等支持农业绿色生长机具的补贴需要。
  8.实施农产品加工业提升行动。加速修订宣布农产品初加工目录,制定出台增进农产品精深加工的意见,推进农产品加工技术集成科研基地建设,推动科企对接、银企对接。支持相助社等新型经营主体生长保鲜、蕴藏、分级、包装等初加工设施,推动初加工、精深加工、主食加工和综合利用加工协调生长,勉励企业兼并重组,淘汰落后产能,支持主产区农产品就地就近加工转化增值。增强计划和政策引导,推动农产品加工产能向主产区、“三区三园”聚集生长,推进农村一二三工业融合生长,建设一批农产品精深加工示范基地,创立100个产值超50亿元的农产品加工示范园区、10个产值超100亿元的国际农产品加工园区,打造一批工业融合生长先导区、示范园。引导和增进农产品及加工副产品资源化循环高值梯次利用。
  9.实施休闲农业和乡村旅游精品工程。大力生长休闲农业,支持盘活闲置农房等农村闲置资产资源生长乡村旅游,增强公共效劳设施建设,推进农业与旅游、文化、教育、康养、体育等深度融合,建设一批设施完备、功效多样的休闲旅行园区、康养基地、乡村民宿等,推动农村茅厕革命;平┟裉逵∩硎乱瞪。培育一批美丽休闲乡村,开展休闲农业和乡村旅游精品宣布推介,勉励各地因地制宜开展农业嘉年华、休闲农业特色村镇、农事节庆等形式多样的品牌创立和推介运动,办妥第二届全国休闲农业和乡村旅游大会 ?沟谖迮泄匾┮滴幕挪蚩捅;な虑。
  10.大力推进农村创业立异。推动落实金融效劳、财务税收、用地用电等帮助政策。实施乡村就业创业增进行动,大力生长文化、科技、旅游、生态等乡村特色工业,振兴古板工艺,高标准创立100个农村双创示范园区(基地),开展农垦特色农场创立。勉励支持种种返乡下乡人员到农村生长分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化工业,培育一批家庭工厂、手事情坊、乡村车间。
  11.实施新型经营主体培育工程,增进多种形式适度规模经营生长。实施新型经营主体培育工程,培育生长示范家庭农场、相助社、龙头企业、社会化效劳组织和农业工业化联合体,加速建设知识型、技术型、立异型农业经营者步队。全面推广应用新型农业经营主体信息直报系统。勉励新型经营主体通过土地流转、土地交换、土地入股等形式,扩大经营规模;支持种种效劳组织开展土地托管、联耕联种、代耕代种、统防统治等直接面向农户的农业生产托管,扩大效劳规模,集中连片推广绿色高效农业生产方法。推进农业生产托管效劳标准建设,规范效劳行为和效劳市场。贯彻落实新修订的农民专业相助社法,开展国家农民相助社示范社评定。
  12.增进小农户与现代农业生长有机衔接。统筹兼顾培育新型农业经营主体和帮助小农户,研究创设支持小农户生长的政策。把对新型经营主体的政策帮助力度与其发动小农户数量挂钩,勉励将政府补贴量化到小农户、折股到相助社,支持相助社通过统一效劳发动小农户应用先进品种技术,引导推动龙头企业等与相助社、小农户建立紧密利益联结关系,通过保底分红、股份相助、利润返还等方法,实现农民分享农业全工业链增值收益,大力提升生产性效劳业对小农户的效劳笼罩率。生长多样化的联合与相助,提升小农户组织化水平,帮助小农户生长生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,改善小农户生产设施条件,提升小农户抗危害能力。
  13.切实抓好农业工业扶贫。增强计划指导、技术效劳、经验推广,引导贫困地区确立、生长好主导工业。推动种种支农步伐向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,重点支持西藏及四省藏区建设高原特色农产品基地,大力生长青稞、牦牛、藏羊等特色工业;支持南疆地区生长节水农业、设施农业;支持四川凉山、云南怒江、甘肃临夏生长蔬菜、水果、中药材等工业,以及休闲农业和乡村旅游。落实定点扶贫帮扶责任,连续打造环京津农业扶贫“百村示范”,统筹推进大兴安岭南麓片区扶贫、援疆、援藏及支持革命老区、民族地区、疆域地区等事情,开展好对口支援。深入实施定点扶贫和联系地区工业生长带感人轮训计划。
三、坚持绿色导向,提高农业可连续生长水平
  大力推行农业绿色生产方法,开展农业绿色生长行动,生长资源节约型、情况友好型农业,实现投入品减量化、生产清洁化、放弃物资源化、工业模式生态化,逐步把农业资源情况压力降下来,把农业面源污染加重的趋势缓下来。
  14.连续推进农业投入品减量。深入实施化肥、农药使用量零增长行动,加速高效缓释肥料、水溶肥料、低毒低残留农药推广运用。选择100个果菜茶生产大县大市开展有机肥替代化肥试点,集中连片、整体推进,积极探索有机肥大面积推广使用的有效途径。选择150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点,推广绿色防控技术,力争主要农作物病虫绿色防控笼罩率提高2个百分点左右。组织开展兽用抗菌药减量使用示范创立。通过政府购置效劳等形式,支持新型经营主体、社会化效劳组织、国有农场开展化肥统配统施、病虫统防统治等效劳。
  15.加速推进农业放弃物资源化利用。开展畜牧业绿色生长示范县和现代化示范牧场创立运动,合理结构畜禽养殖,推进种养结合、农牧循环生长。支持200个生猪、奶牛、肉牛养殖大县整建制推进畜禽粪污资源化利用。推动落拭魅沼气发电上网、生物天然气并网政策,推进沼渣沼液有机肥利用,买通种养循环通道。以东北、华北地区为重点,在150个县开展秸秆综合利用试点,推广“秸秆农用十大模式”和秸秆打捆直燃集中供热等技术。以西北、西南地区为重点开展农膜接纳,建设100个地膜治理示范县,加速推进加厚地膜推广应用,对生产和使用不切合标准的地膜,政策上不予支持。
  16.增强农业资源;。大力实施耕地质量;び胩嵘卸,将优质的黑土耕地划为永久基本农田,选择一批重点县开展黑土地;ふㄖ仆平缘。强化土壤污染管控和修复,开展耕地土壤情况质量类别划分试点,划定农产品禁止生产区,继续实施湖南重金属污染耕地修复治理试点。轮作休耕试点规模扩大到2400万亩。深松深耕整地面积抵达1.5亿亩以上。深入开展大美草原守护行动,组织实施新一轮草原资源清查,落实和完善草原生态;げ固崩策,推进退牧还草、退耕还林还草等重大生态工程建设,严厉攻击破坏草原的违法行为。以华北西北地区为重点,推广节水小麦品种和水肥一体化等高效节水技术。做好第二次全国农业污染源普查,建立完善耕地等重要农业资源台账制度。
  17.大力开展以长江为重点的水生生物;ば卸。科学划定江河湖海禁捕、限捕区域。长江流域水生生物;で敌腥娼,实施中华鲟、长江江豚拯救行动计划,实施珍稀濒危物种要害栖息地生态修复工程,修复水域生态情况。完善海洋伏季休渔制度,启动实施黄河禁渔期制度。全面实施海洋渔业资源总量治理制度,进一步压减内陆水域捕捞,加速捕捞渔民减船转产,实现捕捞产量负增长。连续开展“绝户网”清理整治和涉渔“三无”船舶取缔行动,严厉攻击电鱼行为。推进现代化海洋牧场建设,合理计划空间结构,新创立国家级海洋牧场示范区20个以上。加速实施国家海洋渔业生物种质资源库、3000吨级渔业资源视察船等重大工程。
四、坚持市场导向,着力调解优化农业结构
  以满足市场需求为导向,以提高农业供应体系的质量效益为主攻偏向,深入推进结构调解,优化生产力结构,不绝提升产品质量和工业水平,使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。
  18.牢固粮食综合生产能力。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略;严守耕地红线,严格落实高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂政策,增强增补耕地质量验收,避免占优补劣,以次充好;充分调动农民务农种粮和地方政府重农抓粮的积极性,确保国家粮食宁静,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中;9亿亩粮食生产功效区,全面落实永久基本农田特殊;ぶ贫,继续推进高标准农田建设,确保粮食面积稳定、产能稳定,做到结构调解和粮食生产“两手抓两手硬”。
  19.以控水稻、增大豆、粮改饲为重点推进种植业结构调解。牢固玉米调减结果,继续推动“镰刀弯”等非优势产区玉米调减。适当调减水稻面积,在东北地区以黑龙江寒地井灌稻为重点调减粳稻生产,在长江流域双季稻产区以湖南重金属污染区为重点压减籼稻生产。继续扩大粮豆轮作试点,增加大豆、杂粮杂豆、优质饲草料等品种,粮改饲面积扩大到1200万亩。重点生长优质稻米、强筋弱筋小麦、优质卵白大豆、双低油菜、高产高糖甘蔗等大宗优质农产品。
  20.以调生猪、提奶业为重点推进畜牧业结构调解。继续推进生猪规;曜蓟,优化生产结构,引导产能向粮食主产区、情况容量大的地区转移。推进生猪屠宰标准化创立,增强冷鲜收藏、检验检疫设施建设。连续推进民族奶颐魅振兴,实施振兴奶业苜蓿生长行动,通过优化养殖方法、乳品结构、养加关系,打造一批优质奶源基地。继续举办中国奶业20强企业峰会,推进奶酪校园推广行动,提升中国奶业品牌影响力,引导扩大乳品消费。增强畜禽规模养殖场直连直报平台建设,推广应用畜牧业生产经营单位代码。
  21.以提质减量、改善养殖生态情况为重点推进渔业结构调解。加速实施绿色水产养殖行动,优化养殖区域结构,体例宣布养殖水域滩涂计划,年底基本完成禁养区、限养区、养殖区划定。压减水库、湖泊、近海网箱密度,稳定基本养殖水域。继续开展健康养殖示范创立,新认定健康养殖示范场500个以上、渔业健康养殖示范县10个以上。在内陆推广池塘、工厂化、洪流面生态养殖、稻渔综合种养、盐碱水养殖,在近海推广贝藻间养、立体生态养殖,在深远海推广深水网箱、大型智能平台养殖 ?寡匪澈土阌靡┑妊臣际跏痉 ?顾缰植丶煲呤缘,强化水生动物疫病防控。大力生长休闲渔业,建设美丽渔村。增强现代渔港和渔港经济区建设,强化渔业宁静生产监管,提高远洋渔业生长质量。
  22.加速推进工业向三区三园集聚。加速推进农业产能向粮食生产功效区、重要农产品生产;で萍,增强“两区”高标准农田建设,集中打造粮食和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等工业,完善“两区”支持政策体系。增强特色农产品优势区建设,再创立认定一批国家级特优区,加大特优区建设政策支持力度。发挥国家现代农业工业园引领作用,推动建立国家、省、市、县建设体系,继续创立和认定一批国家现代农业工业园,增强业务指导、绩效考核、总结宣传。发挥好国家农业创业园、科技园平台作用。
  23.增强农产品市场体系建设。增强国家级农产品市场体系建设,与特优区建设相结合,坚持更高标准、更具特色,成熟一个认定一个,继续认定一批专业市场,建立退出机制,确保真正发挥作用。增强市场流通条件建设,重点支持相助社等新型经营主体建设田头预冷、烘干、分拣包装、净化、物流、冷链等设施设备,加速拍卖、电子结算等新交易方法推广应用。实施农产品电子商务出村工程,勉励大型电商集团进入农村发动新型经营主体开展网络销售。加速田头市场、专业化电子交易市场建设。健全农业市场信息宣布制度。
  24.加速推进农业信息化建设。强化农业大数据应用,构建农业农村数据资源体系,建好用好重要农产品市场信息平台等,加速推进全球农业数据视察剖析系统,加速推进政务信息资源整合共享。全面实施信息进村入户工程,新增5个省开展整省推进示范,建成15万个益农信息社,强化村级信息员选聘培育。大力生长数字农业,体例中恒久生长计划,开展建设试点,实施智慧农业工程,推进物联网试验示范和遥感技术应用 ?古┟袷只τ眉际跖嘌,继续举办培训周运动,办妥全国新农民新技术创业立异博览会。
  25.大力推进农业走出去。深化与“一带一路”沿线国家和地区农产品贸易、农业投资关系。实施特色优势农产品出口提升行动,扩大茶叶、水果、蔬菜、水产品等高附加值的优势农产品出口,勉励企业申请国际认证认可、加入国际知名展会等。实施农业走出去支撑工程,遴选20家实力强、信誉好的农业龙头企业重点支持,着力培育跨国农业企业集团。增强境外农业相助示范区和农业对外开放相助试验区建设,支持农机、种子、农药、化肥和农产品加工等优势产能国际相助;尤攵啾吆退咧鞒⊥饨辉硕,为全球粮食宁静治理和农业贸易投资规则制定作出新孝敬。
五、坚持革新立异,加速培育农业农村生长新动能
  推进农业转型升级,实现高质量生长,需要不绝深化农村革新,强化农业科技立异,释放革新红利,增强生长活力,提高生产效率。组织开展农村革新40周年纪念运动。
  26.全面完成农村承包地确权挂号颁证。加速事情进度,确保2018年底完成确权挂号颁证事情。做好确权数据收集、质量检查事情,凭据成熟一批汇交一批的原则,确保2017年已报告基本完成的省份的县级行政区数据完整准确入库。加速国家级确权挂号数据库和农村土地承包经营权信息应用平台建设,实现平台试运行。推进确权结果应用,为适度规模经营、发放涉农补贴、土地经营权典质贷款等提供支撑。
  27.推进农村承包地三权分置。坚持农村土地承包关系稳定并恒久稳定,研究制定落实土地承包期再延长30年的政策,配合加速修订农村土地承包法。完善农村承包地“三权分置”制度,在依法;ぜ逋恋厮腥ê团┗С邪ㄇ疤嵯,平等;ね恋鼐。推动落实农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股生长农业工业化经营政策。增强土地经营权流转交易市场规范建设,研究建立土地经营权流转条约网签备案制度。建立健全工商企业等社会资本流转土地经营权的资格审查、项目审核和危害防备制度。增强农村土地承包调解仲裁体系建设,完善纠纷调解机制。维护进城落户农民土地承包权,引导其依法自愿有偿转让。
  28.深化农村集体产权制度革新。全面实施农村集体资产清产核资,摸清资源性资产和经营性资产家底。建立健全集体资产挂号、保管、使用、处理等制度,加速农村集体资产监督治理平台建设。将农村集体产权制度革新试点扩到300个,选择50个地市开展整市试点,条件成熟的开展整省试点。加速推进集体经营性资产股份相助制革新,确认集体成员身份,在资产折股量化、股权设置治理、收益合理分派,以及股份有偿退出、典质担保、继续等方面积极探索。生长壮大集体经济,开展农村集体经济组织挂号,启动集体经济组织挂号赋码事情,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。
  29.加大推进农垦革新事情力度。坚持垦区集团化、农场企业化革新主线,不绝完善以资本为纽带的母子公司治理体制和现代企业制度,积极组建区域性农业企业集团和专业化农业工业公司。推进办社会职能革新,将国有农场担负的社会治理和公共效劳职能纳入地方政府统一治理,妥善解决机构、人员、资产、债务等问题,确保2018年底前基本完成。推进农垦土地确权,争取2018年底确权发证率抵达90%以上。加速推进中央直属垦区革新,制定落实直属垦区治理步伐。探索建立职业经理人制度,加大农垦人才培养力度。切实发挥农垦在质量兴农中的发动引领作用。
  30.大力推进农业科技立异与体制革新。实施乡村振兴科技支撑行动,加速调解农业科技立异偏向、重点和结构,重点研发节本增效、优质宁静、绿色生态等技术。建立产学研融合的农业科技立异联盟,开展东北黑土地;ぁ⒛戏街亟鹗粑廴局卫怼⒂衩捉崭炎酆侠谩⒒钡厍谒⑿笄莘辔圩试椿玫戎卮笪侍饬瞎ス。强化现代农业工业技术体系建设。建设一批现代农业工业科技立异中心,支持建设一批国家农业科学视察实验站。推进科技体制革新,放活科技人员和科技结果,健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分派政策。深化下层农技推广体系革新,推进公益性农技推广机构与经营性效劳组织融合生长,探索提供技术增值效劳合理取酬机制。全面实施农技推广效劳特聘计划,强化农科教协同推广。
  31.实施新型职业农民培育工程,增强农业农村人才步队建设。全面建立职业农民制度,实施新型职业农民培育工程,每年培训100万人次;支持以新型职业农民为主体的农村实用人才通过弹性学制加入中高等农业职业教育;勉励各地开展职业农民职称评定试点。探索建立农业职业技术品级认定制度,推进农业系列职称制度革新。立异培训机制,支持农民专业相助社、专业技术协会、龙头企业等主体担负培训。深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。加大农村实用人才带感人示范培训力度。
  32.立异完善农业支持;ぶ贫。加速建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。推动完善玉米、大豆生产者补贴制度和主产区利益赔偿机制,探索对粮食生产功效区和重要农产品生产;で敌胁畋鸹固。健全全国农业信贷担保体系,2018年底笼罩主要农业县,通过财务担保费率补贴和以奖代补等,加大对新型农业经营主体的支持力度。推动制定下发加速农业包管生长的文件。深入实施农业大灾包管试点,探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物和天然橡胶完全本钱包管和收入包管试点,启动制种包管试点。推动出台优势特色农产品农业包管财务奖补政策。加速中国农垦工业基金组建运营,扩展现代种业基金投资规模。强化农业法治包管,推进土地承包、生猪屠宰、农作物病虫害防治、植物新品种;さ戎垂媛稍蛑菩薅┦虑,推进粮食宁静包管立法。
  33.深入推进种种试验示范区建设。推动农村革新试验区向多领域综合革新转变,将城乡融合生长、乡村治理、小农户与现代农业生长衔接等纳入革新试验内容。深入推进国家现代农业示范区建设。推进农业可连续生长试验示范区、农业绿色生长先行区建设,以优化空间结构、节约利用资源、;げ厍榭觥⑻嵘Ю凸π氐,总结一批绿色生长模式和制度规范。
  各级农业部分要全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“三农”事情的新理念新思想新战略指导新时代农业农村经济事情。要不绝提升政治素养,始终把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,严格遵守政治纪律和政治规则,坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威,坚决听从党中央集中统一领导,坚决贯彻落实党中央国务院关于“三农”事情的决策安排。要立异事情本事,增强政策理论和业务知识学习,掌握市场经济条件下、农业转型升级配景下,指导推动事情的新本事,在制度设计、政策立异、指导效劳上想步伐、求突破。要连续革新事情作风,进一步牢固拓展落实中央八项划定精神结果,连续整治“四风”问题特别是形式主义、权要主义新体现,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”事情步队,牢固生长农业农村经济好形势,为实施乡村振兴战略、加速农业农村现代化作出新的更大孝敬。
 

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