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政府事情报告

更新时间:2024-02-27 作者:admin 点击:

政府事情报告
——2024年1月24日在青海省第十四届人民代表大会第二次集会上 省 长 吴晓军
第1版:要闻2024年02月02日
列位代表:
 
现在,我代表省人民政府向大会报告事情,请予审议,并请列位政协委员和列席集会的同志提出意见。
 
一、2023年事情回首
 
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复生长的一年,也是本届政府依法履职的第一年。面对庞大严峻的外部情况和艰巨沉重的革新生长稳定任务,我们在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下,凭据省委安排要求,抢抓机缘促生长,继续实干抓落实,经济海浪式生长、曲折式前进,全年经济运行泛起前高、中扬、后稳态势,总体回升向好,主要目标任务圆满完成,全省生产总值增长5.3%,全体居民人均可支配收入增长5.9%,城镇视察失业率5.5%,居民消费价格上涨0.5%,高质量生长扎实推进,生长的稳定性、协调性、可连续性进一步增强,现代化新青海建设迈出坚实程序。
 
——生态 ;ふ瓜中伦魑。出台实施打造生态文明高地总体计划,深入开展国家公园示范省牢固提升行动,宣布三江源国家公园总体计划,祁连山国家公园设园在即,青海湖国家公园创立任务全面完成,乐成举办第二届国家公园论坛,率先建立自然 ;さ刂贫缺曜继逑,国家公园建设继续走在全国前列。木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态情况综合整治全面收官,以“壮士断腕”的勇气从严从快推进中央生态环保督察反响问题整改,做到不留死角、不留空白、不留余地。统筹山水林田湖草沙冰一体化 ;ず拖低持卫,完成领土绿化455万亩、防沙治沙146万亩、退化草原改良526万亩,荒原化和沙化土地面积“双下降”,玉树隆宝滩乐成申报国际重要湿地。藏羚羊、普氏原羚、雪豹等野生动物种群数量连续增加,青海湖裸鲤蕴藏量恢复到12万吨 ?掌柿坑帕继焓壤96.6%,长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质坚持在Ⅱ类及以上,地表水国考断面水质优良比例连续坚持100%,土壤情况清洁稳定,党中央国务院考核我省污染防治攻坚战效果结果为优秀。稳步实施“碳达峰十大行动”,构建金融支持“碳账户”体系,一批技术先进、绿色低碳企业入驻零碳工业园区,智慧双碳大数据中心挂牌建立,建成首个绿电溯源感知平台,新能源公交趁魅占比过半。果洛州、西宁市城西区、乌兰县入选全国生态文明建设示范区,玉树市、同德县成为全国“绿水青山就是金山银山”实践立异基地,“中华水塔”越发坚固丰沛,绿水青山成色更足,高原大地随处泛起人与自然和谐共生美好图景。
 
——经济运行泛起新气象。以助企暖企“东流行动”开局,开展抢抓机缘促生长“1+9”系列运动,打出系列政策组合拳,37名省领导联点领衔、1300多家机关单位广泛加入、1万余名助企联络员“一对一”帮扶,协调解决种种企业反响问题5000余项,社会预期连续改善,市场信心不绝增强。农牧业量质齐升、再获丰收,一产增加值增长4.7%。工业新动能加速生长,规模以上工业增加值增长5.6%,装备制造业、高技术制造业增加值划分增长45.3%和62.2%、占规模以上工业增加值比重均超26%,建玉成球单体最大高性能碳纤维生产基地。效劳业全面恢复向好,金融机构存贷款余额划分增长3.6%、7.2%,客运量、货运量划分增长1.4倍、16.7%,电信、快递业务量、规模以上效劳业营业收入均增长20%以上。财税金融支撑有力,地方一般公共预算收入增长15.9%,一般公共预算支出增长10.8%,绿色金融生长泛起“一高一优一先一新”态势,绿色信贷笼罩率全国领先。市场需求恢复扩大,实施投资攻坚行动,制造业、电力投资划分增长26.4%和7.4%。西宁机场三期航站楼主体完工,兰新客专恢复达速运行,“再起号”动车驶上青藏铁路,新改建普通省道和农村公路3600公里,提前两年实现高速和一级公路里程突破5000公里计划目标。引大济湟工程全线通水,蓄集峡、西纳川等一批水库建成蓄水 ?瓜鸦指刺嵴裥卸,社会消费品零售总额增长17.3%,网络购物交易额532.2亿元、增长11.8%,限额以上批零住餐零售额增长20%以上。数字经济加速生长,以全国最快速度建成国家级互联网主干直联点并开通运行,京东青海数字经济工业园开园运营,在全国率先宣布绿色算力地方标准,数字经济工业规模凌驾1100亿元、焦点工业增加值增长20%。全省经济在风波中强健了体魄、壮实了筋骨,生长韧性和后劲显著增强。
 
——工业“四地”释放新动能。世界级盐湖工业基地加速建设,逐步形成钾、钠、镁、锂、氯五大工业集群,全年生产钾肥706万吨、占全国总产量的77%以上,碳酸锂11万吨、增长49.4%,卤水提锂技术国际领先,乐成攻克氯化镁脱水这一世界性难题。国家清洁能源工业高地建设势头强劲,新增清洁能源装机980万千瓦、总装机规模突破5100万千瓦,三批大型风电光伏基地加速建设,李家峡电站扩机工程投运,玛尔挡水电站下闸蓄水,哇让、同德、南山口抽水蓄能电站开工,世界最大液态空气储能示范项目落地,首个绿电制氢项目投产,昆仑山750千伏输变电工程投运,电网形成东部“日”字形、西部“8”字形主干网架,青海“绿电”点亮杭州亚运会场馆。国际生态旅游目的地开立异局,加速构建“一芯一环多带”生态旅游生长花样,青海湖示范区创立效果显现、接待游客首次突破300万人次大关,新增38家A级景区,大柴旦星空、祁连天境圣湖营地入选国家4C级自驾营地,旅游人次、旅游总收入划分增长1.1倍、2倍。绿色有机农畜产品输出地建设多点发力,有机监测草原面积突破1.5亿亩,青薯9号位居全国马铃薯推广面积榜首,油菜良种推广占北方春油菜主产区总面积85%以上,鲑鳟鱼产量占全国近四成,建成一批供港澳蔬菜基地,全年输出绿色有机农畜产品价值168.2亿元。全省上下撸起袖子加油干,具有青海特色的现代化工业体系建设提质提速,高原资源能源优势正在源源不绝转化为高质量生长新动能。
 
——革新开放引发新活力。省属国有企业专业化整合加速推进,交控集团整合重组路桥公司,西钢集团重整计划执行完毕、进入转型生长新阶段,省国资委监管企业国有资产保值增值率101%。细化落实增进民营经济生长壮大政策步伐,新增减税降费及退税缓费73.6亿元。全面实行许可事项清单治理,“一件事一次办”综合窗口笼罩全省所有政务效劳中心,政务效劳事项网上可办率93%以上,经营主体开办时间压缩至2个事情日以内,新设立经营主体增长27%,营商情况连续优化。十大国家级科技立异平台建设稳步推进,冷湖天文视察基地新引进8台天文望远镜,“墨子”开启巡天视察,全国首个省级新型电力系统技术立异中心落地青海,新认定国家级高新技术企业99家、省级科技型企业188家。与9省市区和有关央企签订战略相助协议,举办国资央企助力青海高质量生长、知名跨国企业青海行等运动,全面开启“数据援青”,实施支援协作帮扶项目近900项。青洽会、国际生态博览会、“一带一路”清洁能源生长论坛结果丰富,招商引资到位资金568亿元 ?泄驶踉税嗔154列,外贸进出口总值增长20.3%,太阳能电池、锂电池出口划分增长2倍、3.6倍,对外交流相助效果显著,革新推动、开放发动、立异驱动能力不绝增强,生长动力活力连续迸发。
 
——宁静包管实现新增强。制定实施一揽子化解地方债务举措,年度化债任务圆满完成,全省债务和金融危害总体可控。增强粮食宁静包管和耕地 ;,粮食总产、单产均创历史新高,新建和革新提升高标准农田22万亩,整治耕地“非粮化”19.6万亩,青海种质资源复份库成为国家焦点库。统筹煤电油气运联保联供,疆煤入青量增长72%,电力中恒久条约电量666亿千瓦时,天然气条约气量40.4亿立方米。深入开展城乡自建房、燃气、矿山、 ;返攘煊蚴鹿室患专项排查整治行动,“一点一策”增强地质灾害隐患点管控,建立以气象灾害预警为先导的应急联动机制,“叫醒”“叫应”机制直达下层,汛期提前转移涉险群众7.89万人,有效防备了重特大宁静事故爆发。扎实推进平安青海建设“十个一”事情,强化社会治安综合防控,深入开展“防危害、除隐患、降发案、保平安”专项行动,市县乡三级社会治理综合效劳中心、县级“一站式”矛盾纠纷调解中心实现全笼罩,海东市司法局、海晏县金滩乡、达日县检察院入选全国“枫桥式事情法”单位,社会阵势和谐稳定,人民群众宁静满意度连续11年提升,社会治理体系和治理能力现代化水平不绝提高,青海大地随处绽放平安幸福之花。
 
——民生福祉获得新提升。财务用于民生支出占比达76%,“三保”底线连续兜牢,年初确定的十大类41项民生实事全部完成。加力推进牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接,较真碰硬整改国家考评反响问题,脱贫人口收入增速高于全省农牧民收入增速,全省农牧民收入增速高于全国平均水平。城镇新增就业、农牧区劳动力转移就业年度目标逾额完成,高校结业生挂号就业率90%,城乡居民人均可支配收入划分增长4.3%、8%,收入差别继续缩小。义务教育牢固率、高中阶段毛入学率提前实现“十四五”计划目标,新增基础教育学位1.1万个,青海理工大学校园全面建成,青海职业技术大学加速组建。落实新冠病毒熏染“乙类乙管”防控步伐,高原医学研究中心正式组建,重大疫情救治基地、省妇幼保健院建成运行,二甲公立医院实现县域全笼罩,集中采购药品耗材价格平均降幅50%,在全国率先制定出台藏蒙医疗制剂医保目录,居民健康素养同比提升2.35个百分点。养老、失业、工伤等参保笼罩面逐步扩大,建成运营56个社区养老效劳站点、131个农村相助养老站点,婴幼儿托育机构、托位数划分增长3.3倍、2.7倍。改善农牧民居住条件4万户,城镇4.56万户住房困难群众圆了“安居梦”。以我省牧民生活变迁为题材的长篇小说《雪山大地》获茅盾文学奖,纪录片《雪豹和她的朋友们》获中国影戏金鸡奖,原创歌剧《青春铸剑221》获中国歌剧优秀剧目奖,切阳什姐夺得奥运亚运竞走“双金”、实现我省奥运金牌零的突破,环湖赛越办越好,新闻出书、广播影视、参事文史、地方志等事业取得新进步。新增11个全国民族团结进步示范区和示范单位,打造388个“石榴籽家园”社区,民族团结进步连续走在全国前列,中华民族配合体意识深入人心,各族群众守望相助、和气共处,像石榴籽一样紧紧拥抱在一起,配合创立美好生活。
 
列位代表!面对去年突如其来的积石山6.2级地动,习近平总书记第一时间作出重要指示,李强总理、张国清副总理深入一线看望慰问受灾群众、现场指导抗震救灾,极大鼓舞了全省上下战胜灾害的信心和决心。我们坚持人民至上、生命至上,闻震而动、同心发力,与时间赛跑、与严寒抗争、与群众一起,震后10分钟专业救援队集结赶往灾区、1小时开展地毯式排查搜救,196名受伤群众连夜获得实时转运救治,震后9小时通信基站和光缆全部抢通,1天内供电线路全部恢复通电、受灾群众全部住进帐篷安顿点,2天内受损门路全部实现正常通行,6天内受灾群众转移到板房安顿点,1周内学校实现复课复学、2周内实现线下复课。集中安顿受灾群众9803户45218人,安顿点实现水电、采暖、公厕、生活垃圾收集设施、党群事情站、医疗效劳“六有”,做到安顿点点长、指挥调理、宁静巡查排查、互帮相助互爱、矛盾调解化解、志愿效劳事情“六到位”,让受灾群众住得定心、生活暖心,抗震救灾取得阶段性结果,灾后重建事情全面启动,18个教育、卫生领域项目先期开工。中央和国家部委、兄弟省区市给予大力支持,社会各界无私援助、贡献爱心,灾区群众自觉升国旗、唱国歌、感党恩,发自内心表达对习近平总书记的热爱和拥戴,凝聚起抗震救灾、重建家园的强大力量。
 
已往一年,我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢牢掌握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,一体推进理论学习、视察研究、推动生长、检视整改和建章立制,深化以案促改、作风突出问题专项整治,建立完善30余项制度机制,有效破解了一批制约生态 ;ず透咧柿可さ哪训愣碌,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得显著效果。深入推进法治政府建设,提请省人大常委会审议地方性规则5件、修改废止7件,自觉接受人大及其常委会执法监督、事情监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,人大代表建议和政协提案全部办复、满意率100%,政府治理体系和治理能力现代化实现新提升。
 
列位代表!回首已往一年,我们在应对挑战中主行动为,在爬坡过坎中砥砺奋进,一仗接着一仗打、一关接着一关闯,支付了艰辛努力,取得了来之不易的结果,宽大干部群众信心越发坚定、精神越发高昂、动力越发强劲。我们越发深刻感应,新时代新征程青海生长取得的每一项结果、爆发的每一个变革,最基础在于习近平总书记的战略擘画、体贴厚爱,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委团结领导全省人民接续斗争、奋力拼搏的结果,是省人大、省政协有效监督和大力支持的结果,各人都在挥洒汗水,每一个平凡的人都作出了不平凡的孝敬。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向驻青人民解放军、武警官兵和消防救援步队指战员,向所有体贴支持青海生长的中央和国家部委、支援协作和兄弟省区市,港澳台同胞、外洋侨胞和国际友人,体现高尚敬意和衷心谢谢!
 
总结结果的同时,我们也清醒地看到,生长基础薄、生长不平衡不充分仍然是青海目今阶段性特征。生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的要害期,生态情况 ;ぶ卫砣沃氐涝 ;经济连续回升向好的基础仍需牢固夯实,科技立异引领能力亟待提升,新旧动能转换尚需时日 ;统筹城乡融合、区域协调生长的任务艰巨,基本公共效劳均等化水平还需提高 ;少数干部思想看法、能力素质、事情作风还不可完全适应新形势新要求,一些领域糜烂问题时有爆发,等等。我们一定直面问题、克难奋进,越发有力有效加以解决,决不辜负全省人民的期望与重托!
 
二、2024年目标任务和重点事情
 
今年是中华人民共和国建立75周年,是实现“十四五”计划目标任务的要害一年。做好政府事情,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实中央经济事情集会安排,不折不扣落实习近平总书记对青海事情的重概略求,认真落实省第十四次党代会和省委历次全会精神,立足“三个最大”省情定位和“三个越发重要”战略职位,坚持稳中求进事情总基调,完整准确全面贯彻新生长理念,加速融入新生长花样,着力推动高质量生长,全面深化革新开放,统筹扩大内需和深化供应侧结构性革新,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量生长和高水平宁静,践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求,开拓立异、锐意进取,不绝推进生态文明高地和工业“四地”建设取得新成绩,奋力谱写中国式现代化青海新篇章。
 
今年生长的主要预期目标是:全省生产总值增长5%左右 ;城镇新增就业6万人以上,农牧区劳动力转移就业106万人次以上,城镇视察失业率控制在5.5%左右 ;全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步 ;居民消费价格涨幅3%左右 ;粮食总产量坚持在107万吨以上 ;长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质稳定坚持在Ⅱ类及以上,空气质量优良天数比例抵达96%以上 ;能耗强度在“十四五”计划期内统筹完成国家划定目标,主要污染物总量减排完成国家下达目标。实际事情中,我们将尽最大努力,争取更好结果。
 
实现上述目标,必须坚持把高质量生长作为新时代的硬原理,稳中求进、以进促稳、先立后破,突出重点,掌握要害,扎实做好八个方面事情。
 
(一)聚焦创立美丽中国先行区,奋力推动更高水平 ;。坚持生态 ;さ谝,加速打造生态文明高地,坚定不移做“中华水塔”守护人,谱写美丽中国建设青海篇章。
 
高质高效推进国家公园示范省建设。体例实施国家公园示范省建设总体计划,建设治理好三江源国家公园,推动设立祁连山国家公园,高标准体例实施青海湖国家公园“1+10”计划,做好昆仑山国家公园和西宁国家植物园创立事情,深化体制机制立异,连续开展自然 ;さ“绿盾”行动。立异特许经营模式,积极培育国家公园文化,努力把国家公园建设得更有特色、更有魅力、更有品质,成为展示美丽中国的亮丽名片。
 
坚持不懈推进生态 ;ぶ卫硇薷。抓好全面推进美丽青海建设实施意见落实见效,深化牢固提升生态情况 ;ばЧ晷卸,全面彻底整改中央生态环保督察典范案例和反响问题。实施三江源、祁连山、青海湖等重要生态系统 ;ず托薷粗卮蠊こ,扎实推进湟水山水工程,增强木里矿区生态情况综合整治后期管护,加大湿地 ;ば薷戳Χ,全力打好“三北”工程攻坚战,科学推进领土绿化三年行动、黑土型退化草原治理五年行动,强化禁牧区和草畜平衡治理,推广“草光互补”、光伏治沙,完成领土绿化及生态修复治理550万亩以上。深入开展生物多样性 ;ば卸,严格“一江一河一湖”禁渔治理。落实空气质量连续改善行动计划,推进城乡生活污水垃圾综合治理,加速湟水流域治污设施建设,以更高标准打好蓝天、碧水、净土守卫战,让青海生态更美、情况更靓,不绝展现山清水秀、天蓝地绿的美丽画卷。
 
积极稳妥推进碳达峰碳中和。加速实施减污降碳协同工程,统筹推进工业、交通、建筑等重点领域碳达峰,建好零碳工业园区,加速重点行业企业绿色低碳节能革新,推进公共领域车辆电动化先行先试,深化清洁取暖试点都会和示范县建设,推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控。加速构建新型电力系统和绿色电力消费体系,落实国家统一的碳排放权交易治理和产品碳标识认证制度,深化林草碳汇试点,为国家实现“双碳”目标作出青海孝敬。
 
科学有序推进生态 ;ぶ卫硖逑到ㄉ。深入贯彻实施青藏高原生态 ;しǖ戎垂媛稍,强化领土空间用途管制,完善环评源头预防治理体系。织密“天空地”一体化生态情况监测网络,增强气候变革、生态系统监测预警,优化“河湖长制+林草长制”联动机制,构建更高标准生态情况评价体系。深化生态价值核算结果应用,推动湟源、祁连等8个县生态产品价值实现机制试点,完善黄河、湟水流域跨区域生态 ;づ獬セ,进一步提升绿水青山的颜值,更好实现“金山银山”的价值。
 
(二)聚焦构建现代化工业体系,加力推进绿色低碳高质量生长。坚持以工业“四地”为牵引,推动古板工业转型升级、新兴工业强筋壮骨、支柱工业聚链成群,加速形成新质生产力。
 
更大力度推动立异强链。实施工业立异引领工程,全面提升十大国家级科技立异平台建设质效,强化生态情况、盐湖资源、清洁能源、特色农牧、生物资源等领域要害技术攻关,增进第二次青藏科考结果转化。深入实施“昆仑英才”行动计划,立异“项目+人才+平台”科技人才培养引进机制,增强科学技术普及,开展增进大中小企业融通立异“携手行动”,完善知识产权 ;ぬ逑,大幅提高科技结果转移转化效果。实施新能源、新质料等重点工业链高质量生长行动,增强质量支撑和标准引领,进一步提高制造业特别是高技术制造业和装备制造颐魅占比,积极谋划未来工业,培育工业新赛道。
 
更实举措加速转型提质。体例实施世界级盐湖工业基地计划,健全标准体系和行业规范,计划建设格尔木盐湖绿色工业园,加速推进电池级碳酸锂、基础锂盐等项目,推动盐湖资源有序开发、工业绿色生长。构建清洁能源“五位一体”推进花样,推动三批大型风电光伏基地并网发电,建成投运玛尔挡、羊曲水电站,推动柴达木沙漠基地格尔木东、冷湖夜间风电项目建设,清洁能源新增装机突破1500万千瓦。建成红旗、丁字口750千伏输变电工程,建设玉树果洛联网第二回330千伏线路工程,实施青豫直流满送三年行动,开工建设第二条特高压外送通道。深化储能多元化打造行动,推进绿氢应用试点示范,加速天合光能全工业链等项目建设,光伏制造业产值力争突破千亿元。全面打造“一芯一环多带”生态旅游生长花样,高质量创立青海湖示范区,推进茶卡盐湖、金银滩—原子城5A级景区创立,实施国际化标准景区建设工程、旅游大环线提质升级工程和文旅深度融合工程,培育生长生态旅行、高原康养、冰雪旅游。实施农畜产品提质扩输行动,加速建设现代农业全工业链标准化示范基地、绿色有机原料生产基地、高原冷凉蔬菜基地,新增有机草原监测面积3000万亩以上,新认证绿色、有机和地舆标记农产品80个,不绝擦亮优质“青”货招牌。
 
更高水平强化数字赋能。围绕“东数西算”“东数西储”“数据援青”,落实“数据要素×”三年行动计划,协同推进数字工业化和工业数字化,实施绿色算力基地建设工程,组建绿色算力研究中心,拓展西宁国家级互联网主干直联点应用支撑能力,建好雨色大数据灾备中心、亿众“丝绸云谷”低碳算力工业园,引进更多大数据工业主干龙头企业,建设清洁能源和数字经济融合生长基地,开展“人工智能+”行动,打造数字工业集群。深入开展中小企业数字化赋能专项行动,推动生活效劳业数字化转型升级,打造数字经济生长新引擎,让人民群众更好畅享“数智”美好生活。
 
(三)聚焦扩大有效需求,全力推动经济连续稳定增长。更好统筹投资和消费,扩大有效益的投资,引发有潜能的消费,形成投资和消费相互增进的良性循环。
 
千方百计拓展有效投资空间。围绕国家重点投向,实施重大项目攻坚行动,做好国家新增1万亿国债项目资金衔接落实,谋划储备生成一批优质投资项目,深挖清洁能源、数字经济、新型工业化等领域投资潜力。建成西宁机场三期,推进共和机场建设,加速西成铁路、格库铁路扩能革新、青藏铁路格拉段电气化革新等项目,建成加定至西海、官亭至大河家2条省际高速公路通道,力争建设格尔木至那曲公路,公路通车里程突破9万公里。扎实推进高原水网工程,开工建设黄河干流防洪二期工程,做实做细引黄济宁、引通济柴、南水北调西线上线工程前期 ?姑窦渫蹲侍嵘鼋卸“招商引资攻坚年”运动,实施政府和社会资本相助新机制,建立重点工业常态化项目推送机制,引导民间投资由“活”而强、向“新”而行。
 
多措并举增进消费连续扩大。落实落细扩大中等收入群体政策步伐,多渠道增加居民收入,连续增强消费能力。实施效劳业赋能融合计划,推动养老、育幼、家政等效劳扩容提质,落实支持社会力量提供社区效劳政策。以“消费增进年”为主线,办妥惠民消费季、电商节等促消费运动,推进都会消费集聚区和县域商业体系建设,推动充电基础设施体系提质增效,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,生长数字消费、绿色消费、健康消费,培育智能家居、文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点,增进假日经济、夜间经济生长。实施降低物流本钱行动、农村寄递“一村一站”工程,建制村寄递物流综合效劳站设置率达50%以上。优化消费情况,开展定心消费行动,不绝提升消费便当度、舒适度、满意度。
 
积极有为强化财税金融支撑。统筹整合省级专项资金,优化财务支出结构和省以下财力分派,提高财务资金配置效率和使用效益。严肃财经纪律,精打细算过紧日子,一般性支出和“三公”经费压减10%以上,集中财力包管“三保”和重大战略、重大项目实施,能省的钱必须省,不应花的一分都不乱花!落实好结构性减税降费政策,重点支持科技立异和制造业生长。坚持金融效劳实体经济,大力生长科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,开展中小微企业融资增进行动、企业上市挂牌“高原红”行动,增进综合融资本钱稳中有降。
 
(四)聚焦深化革新开放,聚力增强生长内生动力。统筹推进深条理革新和高水平开放,以深化革新增进开放,以扩大开放倒逼革新,不绝增添生长新动力、拓展新空间。
 
深化重点领域革新攻坚。落实市场准入“全国一张清单”制度,推进要素市场化配置革新,全面清理故障统一市场和公正竞争的卡点壁垒。深化省以下财务事权和支出责任划分革新,实施零基预算治理三年行动。落实金融体制革新,加速推进省农信联社、村镇银行革新。深化园区革新立异,做优做强主导工业。做好第五次全国经济普查事情。深化农村土地制度革新,稳慎推进宅基地革新。深化集体林权制度、农业水价综合革新,实施供销社培育壮大工程。
 
有效引发种种经营主体活力。坚持“两个绝不摆荡”,实施国有企业革新深化提升行动,培育壮大省属龙头型、牵引型国有企业,完善国有资本经营预算制度。全面落实中央增进民营经济生长壮大31条政策和我省33条具体步伐,实施营商情况革新提升行动,常态长效助企暖企,建立“高效办成一件事”常态化推进机制,健全中小微企业和个体工商户公共效劳体系,推动惠企利民政策和效劳免申即享、直达快享,积极为民营企业在生长上解忧、情况上解压、帮扶上解渴。
 
连续推进高水平对外开放。落实支持高质量共建“一带一路”八项行动,加速构建“南下、西出”开放大通道,牢固中尼贸易陆路通道相助,提升综合保税区和跨境电商综试区功效,加速推进格尔木国际陆港枢纽工程,推动国际货运班列和铁海联运专列提质扩容。突出内外贸一体化生长,开展“投资中国”青海行动和“青字号”产品走出去行动,积极生长中间品贸易、绿色贸易,新培育20家有进出口实绩的外贸企业。整合办妥青洽会、国际生态博览会,增强外事侨务事情,更大力度吸引和利用外资,以高水平开放增进高质量生长。
 
(五)聚焦乡村全面振兴,着力推进农业农村现代化。学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。
 
绝不松懈抓好粮食生产。健全耕地数量、质量、生态“三位一体” ;ぶ贫忍逑,实施粮食单产提升行动,粮油播种面积稳定在665万亩以上,加大高标准农田建设投入和管护力度,开展盐碱地综合利用试点,健全种粮农民收益包管机制。落实耕地占补平衡制度,避免“大棚房”问题反弹。加速推进高原特色种颐魅振兴行动,做好牦牛、藏羊本品选育和提纯复壮,建设农作物良种制繁基地30万亩以上。树立大农业观、大食物观,构建多元化食物供应体系。
 
精准务实培育乡村工业。围绕牢固拓展脱贫攻坚结果,深化“一书一简单允许”,落实避免返贫动态监测帮扶机制,扎实推进乡村特色工业高质量生长、农牧民增收增进、避免返贫就业攻坚等行动,加速建设牦牛、藏羊、青稞、油菜、枸杞、藜麦等优势工业集群,做优做精冬虫夏草、黄菇、蕨麻、中藏药材等特色工业,立异培育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态,实施好村集体经济“强村”工程,多形式完善联农带农机制,提升消费帮帮助农、直播电商助农行动实效,打造200个乡村工业示范村,不绝拓宽增收致富渠道,让宽大农牧民腰包越来越鼓、日子越过越红火。
 
扎实有序推进乡村建设治理。统筹高原美丽乡村建设和农村人居情况整治提升行动,健全生活垃圾分类收运处理体系,农村生活污水治理管控率达20%以上,因地制宜新建一批户用卫生茅厕,实施供水水质提升专项行动,改善农牧民居住条件4万户,建设300个高原和美乡村。深入实施农牧区电网牢固提升工程,年内实现天峻县苏里乡电网延伸笼罩,加速推进玉树州9个大电网未笼罩乡的电网延伸和微电网供电工程。推广积分制、清单制等务实管用治理方法,深化移风易俗综合治理,创立100个乡村治理示范村,努力把农村牧区建设成农牧民心有所栖、心有所依的美好家园。
 
(六)聚焦融合联动共享,用力推动区域协调生长。深度融入和实施国家重大区域战略,加速推进城乡融合生长,进一步推动优势互补、特色生长。
 
突出特色引发地区生长动力。围绕“两核一轴一高地”区域总体结构,发挥西宁、海东、海西支撑全省生长的要害作用,实施西宁—海东都会圈一体化生长计划,落实支持海西州经济高质量生长若干步伐,加速格尔木全省副中心都会建设,积极推进国家战略要地建设。增强泛共和盆地、环湖地区生态旅游、生态农牧、清洁能源、大数据工业等绿色生长动能,支持青南地区在高水平 ;さ幕∩仙ぷ炒舐躺ひ,充分发挥各地比较优势,配合为全省高质量生长孝敬力量。
 
以人为本推进新型城镇化建设。完善“一群两区多点”城镇化空间体系,落实新型城镇化战略行动,实施都会更新行动和都会生命线工程,加速完善地下管网,革新城镇老旧小区住房2.75万套,连续推动解决中心城区停车难问题,打造宜居韧性智慧都会。实施县城补短强弱行动,生长绿色低碳县域经济,提升中心城镇辐射刊行动用,推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共效劳,逐步将城镇常住人口纳入住房包管政策规模,让城乡距离更近、情况更美、生活更好。
 
互利共赢深化相助交流。深度融入黄河流域生态 ;ず透咧柿可ぁ⒊そ么咧柿可さ裙艺铰,全方位提升对口援青和工具部协作能级,统筹推进教育、医疗、智力、工业、科技“组团式”援青,推动与国家部委、央企、对口援青省市、周边省区战略相助框架协议落地落实,连续深化生态 ;ぁ⑶褰嗄茉础⑹志谩⒖萍剂⒁臁⑷瞬乓⒒∩枋⑽幕涣鞯攘煊蛭袷迪嘀。抓实落细兰西都会群建设各项任务,协同共建国家综合货运枢纽补链强链都会。
 
(七)聚焦群众所需所盼,努力提高人民生活品质。始终把人民放在心中最高位置,在高质量生长中增进民生福祉,扎实推进配合富足,让现代化新青海建设结果更多更公正惠及全省各族人民。
 
越发突出就业优先导向。深入实施就业创业提质增效行动,打造“青海e就业”特色品牌,开展高校结业生就业创业推进计划、就业效劳攻坚行动,提供高质量就业岗位1万个以上,高校结业生挂号就业率坚持在85%以上。加大以工代赈项目实施力度,连续做好就业兜底帮扶,确保零就业家庭动态清零。实施职业技术提升行动,开展有效实用的补贴性技术培训9万人次。做优拉面、青绣、家政等特色劳务品牌,推动公益性零工市场建设,让零工等活不再“站马路”,让就业效劳更有温度。
 
办妥人民满意的教育。全面推进立德树人工程,深入实施学前教育普惠包管、义务教育优质均衡、普通高中生长提升行动,牢固“双减”结果,强化特殊教育普惠生长,新建改扩建幼儿园、中小学200所以上,推进城乡学校配合体建设。实施高等教育内涵提升、职业教育提质培优工程,开展博士、硕士学位点申报攻坚行动,加速实施3所高职院校改迁建项目,打造省级市域产教联合体、行业产教融合配合体,力争青海理工大学、青海职业技术大学获批招生。深化教育领域综合革新,推动教师资源配置优化和治理制度革新,健全学校家庭社会育人机制,加速推进教育现代化,努力让每个孩子都能健康生长,都能成为社会有用之才。
 
更好包管人民健康。大力推进爱国卫生运动和健康青海行动,实施疾病预防控制能力提升行动,加大包虫病、鼠疫、肺结核等熏染病防控力度。深化拓展医药卫生体制革新,建成运行高原医学研究中心,加速建设国家区域医疗中心、国家中医区域医疗中心,深入推进公立医院高质量生长增进行动,全面增强紧密型县域医共体建设,扎实开展全面提升医疗质量行动,完善分级诊疗体系,推动基本医疗包管省级统筹,扩围提质药品耗材集中带量采购,推动中藏医药事业和工业融合生长,增进医保、医疗、医药协同生长和治理,努力为各族群众提供全方位全周期健康效劳。
 
增强社会包管效劳。健全城乡居民基本养老包管“多缴多得、长缴多得”激励机制,落实个人养老金制度,完善失业、工伤包管省级统筹,推动网约车司机、快递员、外卖小哥等群体更多加入社会包管。健全城乡社区养老效劳网络,建设100个具备助餐和日间照料功效的村级相助养老站,为1500户困难老年人家庭进行适老化革新,积极培育银发经济。落实生育支持政策步伐,实施普惠托育效劳专项行动,增强婴幼儿照护效劳。完善中小学校、幼儿园周边配套设施,为接送孩子的家长提供更多便当。做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等体贴关爱效劳。增强低收入人口动态监测,健全分层分类社会救助体系,把民生兜底包管宁静网织得更密、扎得更牢。
 
昌盛生长文体事业。健全现代公共文化效劳体系,实施中华优秀古板文化传承生长工程,增强非遗项目系统 ;ご,挖掘和弘扬高原各民族优秀古板生态文化,建好河湟、热贡等文化生态 ;な笛榍,推动设立昆仑国家文化公园,加速黄河、长江、长城国家文化公园青海段建设,增强文物古籍 ;だ。推进文艺精品创作生产“昆仑计划”,实施智慧广电进乡村工程,深入开展文艺进乡村、大美青海文艺轻骑兵下下层运动,增进广播影视、网络视听、新闻出书、档案史志等事业出新出彩。打造城镇社区15分钟健身圈,连续办妥环湖赛等品牌赛事,增进“四季村晚”、乡村足球篮球等群众性文体运动健康生长,创立积极向上、文明健康的高品质生活。
 
铸牢中华民族配合体意识。以创立全国民族团结进步示范省为牵引,开展铸牢中华民族配合体意识“十进”运动,越发有形有感有效打造民族团结进步“青海样板”。连续开展各民族交往交流交融“三项计划”“十项行动”,构建“两平台、四载体”,深化都会民族事情,打造一批共有精神家园标记性结果。加速实施少数民族生长项目,培育壮大民族地区特色工业品牌。深入推进我国宗教中国化“青海实践”,积极引导宗教与社会主义社会相适应,全面牢固民族和气、宗教温顺、社会和谐的良好局面。
 
全面完成地动灾后恢复重建。坚持国家指导、省级统筹、市县主责,越发用心用情做好群众过冬安顿,增强地质灾害点监测除险,落实国家恢复重建计划和我省实施计划,多方筹措用好重建资金,不等不靠,抓早抓实,扎实推进先期开工的教育、卫生等领域项目,其他项目3月份全面开工,12月底前完成损毁住房重建及搬家事情,做到党中央认可、群众认可、历史认可,让受灾群众新家园更美、好日子更甜。
 
列位代表,我们将瞄准群众急难愁盼问题,继续安排实施十大类44项民生实事,不绝将民生领域的“要害小事”办成黎民心头的“温暖大事”,努力让各族人民的获得感成色更足、幸福感更可连续、宁静感更有包管。
 
(八)聚焦强包管防危害,大力增进更高水平宁静生长。坚持底线思维、极限思维,全面落实总体国家宁静观,深化“十个一”事情,连续加力建设更高水平的平安青海。
 
强化能源资源宁静包管。完善能源产供储销体系,稳定疆煤入青渠道,加大政府可调理煤炭储备,推进桥头、格尔木、鱼卡等火电支撑性、调理性电源建设,有序组织跨省电力交易,全力包管电力供需平稳。实施涩北气田稳产示范等项目,推动政府储气设施建成运营,天然气产量坚持在58亿立方米以上。深入开展新一轮找矿突破战略行动、资源综合利用提质增效行动,增强战略性资源储备 ;ず陀行蚶。
 
防备化解经济领域危害。统筹好地方债务危害化解和稳定生长,严格落实一揽子化债步伐,坚决遏增量,妥善化存量,全面完成年度化债任务,建立同高质量生长相适应的政府债务治理机制。全面增强金融监管,严厉攻击不法金融运动,稳妥推进中小金融机构革新化险。因城施策满足刚性和改善性住房需求,完善和落实工业园区租购并举住房支持政策,连续抓好保交楼事情,增进房地产市场平稳健康生长。
 
抓好宁静生产和防灾减灾。深入开展宁静生产治本攻坚“八大行动”,强化危害隐患源头管控、动态治理、超前治理,坚决防备停止重特大宁静事故。严格食品药品质量宁静监管。实施自然灾害应急能力提升工程,建强应急指挥、物资包管、抢险救援体系,完善地动、洪涝、干旱、地质灾害、森林草原火灾等防御体系,健全灾害性天气递进式预警、分品级调理“叫醒”“叫应”机制,坚决守护人民群众生命工业宁静。
 
提升社会治理效能。坚持和生长新时代“枫桥经验”,落实“四下下层”制度,建立接访下访、效劳下层长效机制,协同推进信访事情法治化,依法实时解决群众合理诉求,提高城乡社区为民效劳能力和水平。深入推进“八五”普法,健全乡村公共执法效劳体系。完善立体化、全天候社会治安防控体系,重拳攻击电信网络诈骗、涉黑涉恶、“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯法,绘出平安青海建设新“枫”景。
 
列位代表,我们将一如既往全力支持国防和军队建设,扎实做好全民国防教育、国防发动和后备力量建设、退役军人效劳包管、优待抚恤、“双拥”共建、人民防空、军事设施 ;さ仁虑,推动军民融合高质量生长,始终让军政军民团结坚如磐石,为牢固提高一体化国家战略体系和能力孝敬青海力量。
 
三、切实增强政府自身建设
 
奋进新征程,必须把推进中国式现代化作为最大的政治,越发懂青海、爱青海、兴青海,全力抓落实、促落实、保落实,切实做到干部要干、思路要清、律己要严,坚定当好贯彻党中央决策安排的执行者、行动派、实干家。
 
强化政治建设抓落实。坚持把政治建设摆在首位,牢固拓展主题教育结果,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致,不绝提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的领导贯串政府事情全历程各领域。坚持“第一议题”制度,完善转达学习、研究安排、催促检查、结果报告全流程事情闭环,越发有力有效落实党中央决策安排。
 
坚持依法行政抓落实。连续推进法治政府示范创立,全面落实机构革新任务,深入推进政府职能转变,严格落实重大行政决策程序制度,全力推进提升行政执法质量三年行动。依法接受人大执法监督、事情监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,高质量治理人大代表建议和政协提案,支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用,连续深化政务果真,让政府事情越发阳光透明。
 
提高能力本事抓落实。始终用革新的步伐和立异的思维解决生长问题,突破思维定势和路径依赖,多做打基础利久远的实事好事,连续增强推动高质量生长、效劳群众、防备化解危害本事,敢于斗争、善于斗争,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,雷厉流行、快干实干,铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、引发“赶”的动力、强化“超”的追求,定一件干一件、干一件成一件,推动各项事情争先进位、提质创优。
 
革新事情作风抓落实。坚决筑牢贯彻落实中央八项划定及其实施细则精神的堤坝,连续深化以案促改专项教育整治和作风突出问题专项整治,切实将纠治“四风”进行究竟。树牢造福人民的政绩观,把心系群众、情系黎民体现到履职尽责全历程各方面,推动视察研究经 ;贫然,自觉问需于民、问计于民,扑下身子当好“施工队长”,完善督查激励步伐,连续为下层减负赋能、为实干撑腰鼓劲。
 
增强廉政建设抓落实。坚决扛牢全面从严治党主体责任,从严从细落实“一岗双责”,严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度,开展好集中性纪律教育,加大审计、统计、财会监督力度,深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等领域糜烂问题,切实提高不敢腐、不可腐、不想腐一体推进能力和水平,干洁净净为人民做事。
 
列位代表!青海人民勤劳勇敢、朴实聪慧,高原大地生机盎然、前景辽阔,我省处在历史最好生长时期。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,牢记嘱托、感恩奋进,团结斗争、勇毅前行,在强国建设、民族再起新征程上书写越发精彩的青海新篇章!

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