凯发k8官网

最新通告
最新通告您目今的位置:官方网站 > 资讯中心 > 最新通告 >
李克强作的政府事情报告(摘登)

更新时间:2018-03-06 作者:admin 点击:


  五年回首
  我国革新开放和社会主义现代化建设全面开立异局面
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,第十二届全国人民代表大会第一次集会以来的五年,是我国生长进程中极不平凡的五年 。面对极其错综庞大的海内外形势,以习近平同志为焦点的党中央团结领导全国各族人民砥砺前行,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”战略结构,革新开放和社会主义现代化建设全面开立异局面 。
  党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史职位,制定了决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利的雄伟蓝图和行动纲要,具有重大现实意义和深远历史意义 。各地区各部分不绝增强政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识,深入贯彻落实新生长理念,“十二五”计划圆满完成,“十三五”计划顺利实施,经济社会生长取得历史性成绩、爆发历史性厘革 。
  五年来,经济实力跃上新台阶 。海内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长7.1%,占世界经济比重从11.4%提高到15%左右,对世界经济增长孝敬率凌驾30% 。财务收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元 。居民消费价格年均上涨1.9%,坚持较低水平 。城镇新增就业6600万人以上,13亿多人口的大国实现了比较充分就业 。
  五年来,经济结构泛起重大厘革 。消费孝敬率由54.9%提高到58.8%,效劳业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力 。高技术制造业年均增长11.7% 。粮食生产能力抵达1.2万亿斤 。城镇化率从52.6%提高到58.5%,8000多万农业转移人口成为城镇居民 。
  五年来,立异驱动生长结果丰富 。全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位 ?萍冀叫⒕绰视52.2%提高到57.5% 。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大立异结果不绝涌现 。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流 。“互联网+”广泛融入各行各业 。公共创业、万众立异蓬勃生长,日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户 ?焖籴绕鸬男露,正在重塑经济增长花样、深刻改变生爆发活方法,成为中国立异生长的新标记 。
  五年来,革新开放迈出重大程序 。革新全面发力、多点突破、纵深推进,重要领域和要害环节革新取得突破性进展 。简政放权、放管结合、优化效劳等革新推动政府职能爆发深刻转变,市场活力和社会创立力明显增强 。“一带一路”建设效果显著,对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列 。
  五年来,人民生活连续改善 。脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬家830万人,贫困爆发率由10.2%下降到3.1% 。居民收入年均增长7.4%、凌驾经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体 。出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万 。社会养老包管笼罩9亿多人,基本医疗包管笼罩13.5亿人,织就了世界上最大的社会包管网 。人均预期寿命抵达76.7岁 。棚户区住房革新2600多万套,农村危房革新1700多万户,上亿人喜迁新居 。
  五年来,生态情况状况逐步好转 。制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实效果 。单位海内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量连续下降,重点都会重污染天数减少一半,森林面积增加1.63亿亩,沙化土地面积年均缩减近2000平方公里,绿色生长泛起可喜局面 。
  刚刚已往的2017年,经济社会生长主要目标任务全面完成并好于预期 。海内生产总值增长6.9%,居民收入增长7.3%,增速均比上年有所加速;城镇新增就业1351万人,失业率为多年来最低;工业增速回升,企业利润增长21%;财务收入增长7.4%,扭转了增速放缓态势;进出口增长14.2%,实际使用外资1363亿美元、创历史新高 。经济生长泛起出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面 。这是五年来一系列重大政策效应累积,各方面不懈努力、久久为功的结果 。
  已往五年取得的全方位、开创性成绩,爆发的深条理、根天性厘革,再次令世界瞩目,全国各族人民倍感振奋和自豪 。
  坚持稳中求进事情总基调 经济运行实现稳中向好
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,五年来,我们认真贯彻以习近平同志为焦点的党中央决策安排,坚持稳中求进事情总基调,着力立异和完善宏观调控,经济运行坚持在合理区间、实现稳中向好 。
  这些年,世界经济苏醒乏力,国际金融市场跌荡起伏,;ぶ饕迕飨蕴 。我国经济生长中结构性问题和深条理矛盾凸显,经济下行压力连续加大,遇到不少两难多灾抉择 。面对这种局面,我们坚持战略定力,坚持不搞“洪流漫灌”式强刺激,而是适应掌握引领经济生长新常态,统筹稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害,不绝立异和完善宏观调控,确立区间调控的思路和方法,增强定向调控、相机调控、精准调控 。明确强调只要经济运行在合理区间,就业增加、收入增长、情况改善,就集中精力促革新、调结构、添动力 。接纳既利目今更惠久远的举措,着力推进供应侧结构性革新,适度扩大总需求,推动实现更高条理的供需动态平衡 。经过艰辛努力,我们顶住了经济下行压力、制止了“硬着陆”,坚持了经济中高速增长,增进了结构优化,经济恒久向好的基本面不绝牢固和生长 。
  坚持实施积极的财务政策和稳健的钱币政策 。在财务收支矛盾较大情况下,着眼“放水养鱼”、增强后劲,我国率先大幅减税降费 。分办法全面推开营改增,结束了66年的营业税征收历史,累计减税凌驾2万亿元,加上接纳小微企业税收优惠、清理种种收费等步伐,共减轻市场主体担负3万多亿元 。增强地方政府债务治理,实施地方政府存量债务置换,降低利息担负1.2万亿元 。调解财务支出结构,盘活沉淀资金,包管基本民生和重点项目 。财务赤字率一直控制在3%以内 G艺策坚持稳健中性,广义钱币M2增速呈下降趋势,信贷和社会融资规模适度增长 。接纳定向降准、专项再贷款等差别化政策,增强对重点领域和薄弱环节支持,小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速 。革新完善汇率市场化形成机制,坚持人民币汇率基本稳定,外汇储备转降为升 。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动,规范金融市场秩序,防备化解重点领域危害,守住了不爆发系统性危害的底线,维护了国家经济金融宁静 。
  坚持以供应侧结构性革新为主线 经济结构加速优化升级
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,五年来,我们坚持以供应侧结构性革新为主线,着力培育壮大新动能,经济结构加速优化升级 。紧紧依靠革新破解经济生长和结构失衡难题,大力生长新兴工业,革新提升古板工业,提高供应体系质量和效率 。
  扎实推进“三去一降一补” 。五年来,在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上,以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度,中央财务安排1000亿元专项奖补资金予以支持,用于分流职工安顿 。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,安顿分流职工110多万人 。因城施策分类指导,三四线都会商品住宅去库存取得明显效果,热点都会房价涨势获得控制 ;韧兹ジ芨,控制债务规模,增加股权融资,工业企业资产欠债率连续下降,宏观杠杆率涨幅明显收窄、总体趋于稳定 。多措并举降本钱,压减政府性基金项目30%,削减中央政府层面设立的涉企收费项目60%以上,阶段性降低“五险一金”缴费比例,推动降低用能、物流、电信等本钱 。突出重点加大补短板力度 。
  加速新旧生长动能接续转换 。深入开展“互联网+”行动,实行容纳审慎监管,推动大数据、云盘算、物联网广泛应用,新兴工业蓬勃生长,古板工业深刻重塑 。实施“中国制造2025”,推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程,先进制造业加速生长 。出台现代效劳业革新生长举措,效劳新业态新模式异军突起,增进了各行业融合升级 。深化农业供应侧结构性革新,新型经营主体大批涌现,种植业适度规模经营比重从30%提升到40%以上 。接纳步伐增加中低收入者收入,推动古板消费提档升级、新兴消费快速兴起,网上零售额年均增长30%以上,社会消费品零售总额年均增长11.3% 。优化投资结构,勉励民间投资,发挥政府投资撬行动用,引导更多资金投向强基础、增后劲、惠民生领域 。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二,高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里,新建改建农村公路127万公里,新建民航机场46个,开工重洪流利工程122项,完成新一轮农村电网革新,建玉成球最大的移动宽带网 。五年来,生长新动能迅速壮大,经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动,由主要依靠第二工业发动转向依靠三次工业配合发动 。这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性厘革 。
  推进供应侧结构性革新,必须破除要素市场化配置障碍,降低制度性交易本钱 。针对恒久保存的重审批、轻监管、弱效劳问题,我们连续深化“放管服”革新,加速转变政府职能,减少微观治理、直接干预,注重增强宏观调控、市场监管和公共效劳 。五年来,国务院部分行政审批事项削减44%,非行政许可审批彻底终结,中央政府层面批准的企业投资项目减少90%,行政审批中介效劳事项压减74%,职业资格许可和认定大幅减少 。中央政府订价项目缩减80%,地方政府订价项目缩减50%以上 。全面革新工商挂号、注册资本等商事制度,企业开办时间缩短三分之一以上 。立异和增强事中事后监管,实行“双随机、一果真”,随机抽取检查人员和检查工具、实时果真查处结果,提高了监管效能和公正性 。推行“互联网+政务效劳”,实施一站式效劳等举措 。营商情况连续改善,市场活力明显增强,群众效劳越发便当 。
  坚持立异引领生长 整体立异能力和效率显著提高
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,五年来,我们坚持立异引领生长,着力引发社会创立力,整体立异能力和效率显著提高 。
  实施立异驱动生长战略,优化立异生态,形成多主体协同、全方位推进的立异局面 。扩大科研机构和高?蒲凶灾魅,革新科研项目和经费治理,深化科技结果权益治理革新 。支持北京、上海建设科技立异中心,新设14个国家自主立异示范区,发动形成一批区域立异高地 。以企业为主体增强技术立异体系建设,涌现一批具有国际竞争力的立异型企业和新型研发机构 。深入开展公共创业、万众立异,实施普惠性支持政策,完善孵化体系 。种种市场主体抵达9800多万户,五年增加70%以上 。海内有效发明专利拥有量增加两倍,技术交易额翻了一番 。我国科技立异由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑,成为全球瞩目的立异创业热土 。
  坚持全面深化革新 生长动力不绝增强
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,五年来,我们坚持全面深化革新,着力破除体制机制毛病,生长动力不绝增强 。
  国企国资革新扎实推进,公司制革新基本完成,兼并重组、压减层级、提质增效取得积极进展 。国有企业效益明显好转,去年利润增长23.5% 。深化能源、铁路、盐业等领域革新 。放宽非公有制经济市场准入 。建立不动产统一挂号制度 。完善产权;ぶ贫 。
  财税革新取得重大进展,全面推行财务预决算果真,构建以共享税为主的中央和地方收入分派花样,启动中央与地方财务事权和支出责任划分革新,中央对地方一般性转移支付规模大幅增加、专项转移支付项目减少三分之二 。
  基本摊开利率管制,建立存款包管制度,推动大中型商业银行设立普惠金融事业部,深化政策性、开发性金融机构革新,强化金融监管协调机制 。
  完善城乡义务教育均衡生长增进机制,革新考试招生制度 。建立统一的城乡居民基本养老、医疗包管制度,实现机关事业单位和企业养老包管制度并轨 。出台划转部分国有资本充分社;鸺苹 。实施医疗、医保、医药联动革新,全面推开公立医院综合革新,取消恒久实行的药品加成政策,药品医疗器械审批制度革新取得突破 。
  推进农村承包地“三权”分置革新、确权面积凌驾80%,革新重要农产品收储制度 。
  完善主体功效区制度,建立生态文明绩效考评和责任追究制度,推行河长制、湖长制,开展省级以下环;贡手敝卫碇贫雀镄率缘 。各领域革新的深化,推动了经济社会连续健康生长 。
  坚持对外开放的基本国策 开放型经济水平显著提升
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,五年来,我们坚持对外开放的基本国策,着力实现相助共赢,开放型经济水平显著提升 。
  提倡和推动共建“一带一路”,提倡开办亚投行,设立丝路基金,一批重大互联互通、经贸相助项目落地 。设立上海等11个自贸试验区,一批革新试点结果向全国推广 。革新出口退税负;啤⑼怂霸隽咳坑芍醒氩莆竦8,设立13个跨境电商综合试验区,国际贸易“简单窗口”笼罩全国,货物通关时间平均缩短一半以上,进出口实现回稳向好 。外商投资由审批制转向负面清单治理,限制性步伐削减三分之二 。外商投资结构优化,高技术产颐魅占比提高一倍 。加大引智力度,来华事情的外国专家增加40% 。引导对外投资健康生长 。推进国际产能相助,高铁、核电等装备走向世界 。新签和升级8个自由贸易协定 ;Ω弁ā⑸罡弁ā⒄ㄏ嗉唐舳,人民币加入国际钱币基金组织特别提款权钱币篮子,人民币国际化迈出重要程序 。中国开放的扩大,有力增进了自身生长,给世界带来重大机缘 。
  坚持实施区域协调生长和新型城镇化战略 新的增长极增长带加速生长
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,五年来,我们坚持实施区域协调生长和新型城镇化战略,着力推动平衡生长,新的增长极增长带加速生长 。
  积极推进京津冀协同生长、长江经济带生长,体例实施相关计划,建设一批重点项目 。出台一系列增进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先生长的革新立异举措 。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区帮助力度,增强援藏援疆援青事情 。海洋;ず涂⒂行蛲平 。实施重点都会群计划,增进大中小都会和小城镇协调生长 。绝大大都都会放宽落户限制,居住证制度全面实施,城镇基本公共效劳向常住人口笼罩 。城乡区域生长协调性显著增强 。
  坚持以人民为中心的生长思想 人民群众获得感不绝增强
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,五年来,我们坚持以人民为中心的生长思想,着力包管和改善民生,人民群众获得感不绝增强 。
  在财力紧张情况下,连续加大民生投入 。全面推进精准扶贫、精准脱贫,健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的事情机制,中央财务五年投入专项扶贫资金2800多亿元 。
  实施积极的就颐魅政策,重点群体就业获得较好包管 。坚持教育优先生长,财务性教育经费占海内生产总值比例连续凌驾4% 。改善农村义务教育薄弱学校办学条件,提高乡村教师待遇,营养改善计划惠及3600多万农村学生 。启动世界一流大学和一流学科建设 。重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数由1万人增加到10万人 。加大对种种学校家庭困难学生资助力度,4.3亿人次受益 。劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.5年 。居民基本医保人均财务补贴标准由240元提高到450元,大病包管制度基本建立、已有1700多万人次受益,异地就医住院用度实现直接结算,分级诊疗和医联体建设加速推进 。连续合理提高退休人员基本养老金 。提崎岖保、优抚等标准,完善社会救助制度,近6000万低保人员和特困群众基本生活获得包管 。建立困难和重度残疾人“两项补贴”制度,惠及2100多万人 。实施全面两孩政策 。加速生长文化事业,文化工业年均增长13%以上 。全民健身广泛开展,体育健儿勇创佳绩 。
  坚持人与自然和谐生长 生态文明建设取得明显效果
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,五年来,我们坚持人与自然和谐生长,着力治理情况污染,生态文明建设取得明显效果 。
  树立绿水青山就是金山银山理念,以前所未有的决心和力度增强生态情况; 。重拳整治大气污染,重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上 。增强散煤治理,推进重点行业节能减排,71%的煤电机组实现超低排放 。优化能源结构,煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比重提高6.3个百分点 。提高燃油品质,淘汰黄标车和老旧车2000多万辆 。增强重点流域海域水污染防治,化肥农药使用量实现零增长 。推进重大生态;ず托薷垂こ,扩大退耕还林还草还湿,增强荒原化、石漠化、水土流失综合治理 ?怪醒牖繁6讲,严肃查处违法案件 ;贫栋屠栊ā非┦鹕,我国在应对全球气候变革中发挥了重要作用 。
  坚持依法全面履行政府职能 着力增强和立异社会治理
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,五年来,我们坚持依法全面履行政府职能,着力增强和立异社会治理,社会坚持和谐稳定 。
  提请全国人大常委会制定修订执法95部,制定修订行政规则195部,修改废止一大批部分规章 。省、市、县政府部分制定宣布权责清单 ?构裨捍蠖讲楹妥ㄏ疃讲,对积极作为、效果突出的给予表扬和政策激励,对不作为的严肃问责 。立异城乡下层治理 。完善信访事情制度 。扩大执法援助规模 。增进宁静生产领域革新生长,事故总量和重特大事故数量连续下降 。革新完善食品药品监管,强化危害全程管控 。增强地动、特大洪灾等防灾减灾救灾事情,健全分级卖力、相互协同的应急机制,最洪流平降低了灾害损失 。增强国家宁静 。健全社会治安防控体系,依法攻击种种违法犯法,有力维护了公共宁静 。
  贯彻落实党中央全面从严治党安排,增强党风廉政建设和反糜烂斗争 。深入开展党的群众路线教育实践运动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,认真落实党中央八项划定精神,持之以恒纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章” 。严控新建政府性楼堂馆所和财务供养人员总量,“三公”经费大幅压减 。增强行政监察和审计监督 。坚决查处和纠正违法违规行为,严厉惩办糜烂分子,反糜烂斗争压倒性态势已经形成并牢固生长 。
  民族、宗教、侨务等事情立异推进
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,已往五年,民族、宗教、侨务等事情立异推进 。
  支持民族地区加速生长,民族团结进步事业取得长足进展 ;甲诮逃肷缁嶂饕迳缁嵯嗍视 。外洋侨胞和归侨侨眷在国家现代化建设中作出了奇特孝敬 。
  港澳台事情取得新进展
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,已往五年,港澳台事情取得新进展 。
  “一国两制”实践不绝富厚和生长,宪法和基本法权威在港澳进一步彰显,内地与港澳交流相助深入推进,港珠澳大桥全线领悟,香港、澳门坚持昌盛稳定 。坚持一其中国原则和“九二共识”,增强两岸经济文化交流相助,实现两岸领导人历史性会晤 。坚决阻挡和停止“台独”破裂势力,有力维护了台海宁静稳定 。
  我国革新生长成绩实属来之不易
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,回首已往五年,诸多矛盾交织叠加,种种危害挑战接踵而至,海内外许多情况是革新开放以来没有碰到过的,我国革新生长成绩实属来之不易 。这是以习近平同志为焦点的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结斗争的结果 。
  强军兴军开立异局面
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,已往五年,在党中央、中央军委领导下,强军兴军开立异局面 。
  制定新形势下军事战略目标,召开古田全军政治事情集会,深入推进政治建军、革新强军、科技兴军、依法治军,人民军队实现政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑 。有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务 。各方配合基本完成淘汰军队员额30万任务 。军事装备现代化水平显著提升,军民融合深度生长 。人民军队面貌焕然一新,在中国特色强军之路上迈出坚实程序 。
  中国特色大外洋交全面推进
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,已往五年,中国特色大外洋交全面推进 。
  乐成举办首届“一带一路”国际相助岑岭论坛、亚太经济相助组织领导人非正式集会、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤等重大主场外交 。习近平主席等国家领导人出访多国,出席联合国系列峰会、气候变革大会、世界经济论坛、东亚相助领导人系列集会等重大运动,全方位外交结构深入展开 。提倡构建人类命运配合体,为全球治理体系厘革孝敬更多中国智慧 。经济外交、人文交流卓有效果 。坚定维护国家主权和海洋权益 。中国作为卖力任大国,在解决国际和地区热点问题上发挥了重要建设性作用,为世界宁静与生长作出新的重大孝敬 。
  我国生长不平衡不充分的一些突出问题尚未解决
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,安不忘危,兴不忘忧 。我们清醒认识到,我国仍处于并将恒久处于社会主义初级阶段,仍是世界最大生长中国家,生长不平衡不充分的一些突出问题尚未解决 。
  经济增长内生动力还不敷足,立异能力还不敷强,生长质量和效益不敷高,一些企业特别是中小企业经营困难,民间投资增势疲弱,部分地区经济下行压力较大,金融等领域危害隐患禁止忽视 。脱贫攻坚任务艰巨,农业基础仍然薄弱,城乡区域生长和收入分派差别依然较大 。重特大宁静生产事故时有爆发 。在空气质量、情况卫生、食品药品宁静和住房、教育、医疗、就业、养老等方面,群众另有不少不满意的地方 。政府职能转变还不到位 。政府事情保存缺乏,有些革新举措和政策落实不力,一些干部效劳意识和法治意识不强、事情作风不实、继续精神不敷,形式主义、权要主义差别水平保存 。群众和企业对效劳难、乱收费意见较多 。一些领域不正之风和糜烂问题仍然多发 。我们一定要以对国家和人民高度卖力的精神,以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志,尽心竭力做好事情,使人民政府不负人民重托!
  
  今年展望
  经济社会生长总体要求
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是革新开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”计划承上启下的要害一年 。做好政府事情,要在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持和增强党的全面领导,坚持稳中求进事情总基调,坚持新生长理念,紧扣我国社会主要矛盾变革,凭据高质量生长的要求,统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构,坚持以供应侧结构性革新为主线,统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危害各项事情,大力推进革新开放,立异和完善宏观调控,推动质量厘革、效率厘革、动力厘革,特别在打好防备化解重大危害、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展,引导和稳定预期,增强和改善民生,增进经济社会连续健康生长 。
  李克强说,综合剖析海内外形势,我国生长面临的机缘和挑战并存 。
  世界经济有望继续苏醒,但不稳定不确定因素许多,主要经济体政策调解及其外溢效应带来变数,;ぶ饕寮泳,地悦魅政治危害上升 。我国经济正处在转变生长方法、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,另有许多坡要爬、坎要过,需要应对可以预料和难以预料的危害挑战 。
  实践标明,中国的生长成绩历来都是在攻坚克难中取得的 。目今我国物质技术基础越发雄厚,工业体系完备、市场规模巨大、人力资源富厚、创业立异活跃,综合优势明显,有能力有条件实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续的生长 。
  生长主要预期目标
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时,明确了今年生长主要预期目标:海内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇视察失业率5.5%以内,城镇挂号失业率4.5%以内;居民收入增长和经济增长基本同步;进出口稳中向好,国际收支基本平衡;单位海内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降;供应侧结构性革新取得实质性进展,宏观杠杆率坚持基本稳定,种种危害有序有效防控 。
  李克强说,上述主要预期目标,考虑了决胜全面建成小康社会需要,切合我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段实际 。从经济基本面和就业吸纳能力看,6.5%左右的增速可以实现比较充分的就业 。城镇视察失业率涵盖农民工等城镇常住人口,今年首次把这一指标作为预期目标,以更全面反应就业状况,更好体现共享生长要求 。
  要继续立异和完善宏观调控
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,今年要继续立异和完善宏观调控,掌握好宏观调控的度,坚持宏观政策连续性稳定性,增强财务、钱币、工业、区域等政策协调配合 。
  积极的财务政策取向稳定,要聚力增效 。今年赤字率拟按2.6%安排,比去年预算低0.4个百分点;财务赤字2.38万亿元,其中中央财务赤字1.55万亿元,地方财务赤字8300亿元 。调低赤字率,主要是我国经济稳中向好、财务增收有基础,也为宏观调控留下更多政策空间 。今年全国财务支出21万亿元,支出规模进一步加大 。中央对地方一般性转移支付增长10.9%,增强地方特别是中西部地区财力 。优化财务支出结构,提高财务支出的公共性、普惠性,加大对三大攻坚战的支持,更多向立异驱动、“三农”、民生等领域倾斜 。目今财务状况泛起好转,各级政府仍要坚持过紧日子,执守简朴、力戒浮华,严控一般性支出,把名贵的资金更多用于为生长增添后劲、为民生雪中送炭 。
  稳健的钱币政策坚持中性,要松紧适度 。管好钱币供应总闸门,坚持广义钱币M2、信贷和社会融资规模合理增长,维护流动性合理稳定,提高直接融资特别是股权融资比重 。疏通钱币政策传导渠道,用好差别化准备金、差别化信贷等政策,引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区,更好效劳实体经济 。
  要坚持稳中求进事情总基调
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,做好今年事情,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进事情总基调,留神和进作为一个整体来掌握 。
  一是大力推动高质量生长 。生长是解决我国一切问题的基础和要害 。要着力解决生长不平衡不充分问题,围绕建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,增进经济结构优化升级 。要尊重经济纪律,远近结合,确保经济运行在合理区间,实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进 。
  二是加大革新开放力度 。革新开放是决定今世中国命运的要害一招,也是实现“两个一百年”斗争目标的要害一招 。在新的历史起点上,思想要再解放,革新要再深化,开放要再扩大 。充分发挥人民首创精神,勉励各地从实际出发,敢闯敢试,敢于碰硬,把革新开放不绝向前推进 。
  三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战 。要划分提失事情思路和具体举措,排出时间表、路线图、优先序,确保危害隐患获得有效控制,确保脱贫攻坚任务全面完成,确保生态情况质量总体改善 。
  李克强说,我们所做的一切事情,都是为了人民 。要坚持以人民为中心的生长思想,从我国基本国情出发,尽力而为、量力而行,把群众最关切最烦心的事一件一件解决好,增进社会公正正义和人的全面生长,使人民生活随着国家生长一年比一年更好 。
  
  事情建议
  2018年将深入推进供应侧结构性革新
  在谈到对2018年政府事情的建议时,李克强说,今年经济社会生长任务十分沉重 。要紧紧抓住大有可为的历史机缘期,统筹兼顾、突出重点,扎实做好各项事情 。
  深入推进供应侧结构性革新 。坚持把生长经济着力点放在实体经济上,继续抓好“三去一降一补”,大力简政减税减费,不绝优化营商情况,进一步引发市场主体活力,提升经济生长质量 。
  生长壮大新动能 。做大做强新兴工业集群,实施大数据生长行动,增强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+” 。生长智能工业,拓展智能生活 。运用新技术、新业态、新模式,大力革新提升古板工业 。增强新兴工业统计 。加大网络提速降辛苦度,实现高速宽带城乡全笼罩,扩至公共场合免费上网规模,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%,让群众和企业切实受益,为数字中国建设加油助力 。
  加速制造强国建设 。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新质料等工业生长,实施重大短板装备专项工程,生长工业互联网平台,创立“中国制造2025”示范区 。大幅压减工业生产许可证,强化产品质量监管 。全面开展质量提升行动,推进与国际先进水平对标达标,弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命 。
  继续破除无效供应 。坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、宁静等规则标准,化解过剩产能、淘汰落后产能 。今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组 。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,做好职工安顿和债务处理 。加速消化粮食库存 。减少无效供应要抓出新效果 。
  深化“放管服”革新 。全面实施市场准入负面清单制度 。在全国推开“证照疏散”革新,重点是照后减证,种种证能减尽减、能合则合,进一步压缩企业开办时间 。大幅缩短商标注册周期 。工程建设项目审批时间再压减一半 。全面实施“双随机、一果真”监管,决不允许假冒伪劣滋生蔓延,决不允许执法者吃拿卡要 。深入推进“互联网+政务效劳”,使更多事项在网上治理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次” 。大力推进综合执法机构机制革新,着力解决多头多层重复执法问题 。加速政府信息系统互联互通,买通信息孤岛 。清理群众和企业效劳的种种证明,没有执规律则依据的一律取消 。优化营商情况就是解放生产力、提高竞争力,要破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便当 。
  进一步减轻企业税负 。革新完善增值税,凭据三档并两档偏向调解税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准 。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业规模 。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限 。实施企业境外所得综合抵免政策 。扩大物流企业仓储用地税收优惠规模 。继续实施企业重组土地增值税、契税比及期优惠政策 。全年再为企业和个人减税8000多亿元,增进实体经济转型升级,着力引发市场活力和社会创立力 。
  大幅降低企业非税担负 。进一步清理规范行政事业性收费,调低部分政府性基金征收标准 。继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例 。降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10% 。深化收费公路制度革新,降低过路过桥用度 。加大中介效劳收费清理整顿力度 。全年要为市场主体减轻非税担负3000多亿元,不对理的坚决取消,过高的坚决降下来,让企业轻装上阵、聚力生长 。
  加速建设立异型国家
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,加速建设立异型国家 。掌握世界新一轮科技革命和工业厘革局势,深入实施立异驱动生长战略,不绝增强经济立异力和竞争力 。
  增强国家立异体系建设 。强化基础研究和应用基础研究,启动一批科技立异重大项目,高标准建设国家实验室 。勉励企业牵头实施重大科技项目,支持科研院所、高校与企业融通立异,加速立异结果转化应用 。国家科技投入要向民生领域倾斜,增强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关,使科技更好造福人民 。
  落实和完善立异激励政策 。革新科技治理制度,绩效评价要加速从重历程向重结果转变 。付与立异团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权 。对担负重大科技攻关任务的科研人员,接纳灵活的薪酬制度和奖励步伐 。探索付与科研人员科技结果所有权和恒久使用权 。有悖于激励立异的陈规旧章,要抓紧修改废止;有碍于释放立异活力的繁文缛节,要下决心砍掉 。
  增进公共创业、万众立异上水平 。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源,这是立异生长的最大“富矿” 。要提供全方位立异创业效劳,推进“双创”示范基地建设,勉励大企业、高校和科研院所开放立异资源,生长平台经济、共享经济,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的立异创业花样,打造“双创”升级版 。设立国家融资担;,支持优质立异型企业上市融资,将创业投资、天使投资税收优惠政策试点规模扩大到全国 。深化人才生长体制革新,推感人力资源自由流动,支持企业提高技术工人待遇,加大高技术人才激励,勉励外洋留学人员回国立异创业,拓宽外国人才来华绿色通道 。集众智汇众力,一定能跑出中国立异“加速度” 。
  深化基础性要害领域革新
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,深化基础性要害领域革新 。以革新开放40周年为重要契机,推动革新取得新突破,不绝解放和生长社会生产力 。
  推进国资国企革新 。制定出资人监管权责清单 。深化国有资本投资、运营公司等革新试点,付与更多自主权 。继续推进国有企业优化重组和央企股份制革新,加速形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,连续瘦身健体,提升主业焦点竞争力,推动国有资本做强做优做大 。稳妥推进混淆所有制革新 。落实向全国人大常委会报告国有资产治理情况的制度 。国有企业要通过革新立异,走在高质量生长前列 。
  支持民营企业生长 。坚持“两个绝不摆荡”,坚持权利平等、时机平等、规则平等,全面落实支持非公有制经济生长的政策步伐,认真解决民营企业反应的突出问题,坚决破除种种隐性壁垒 。构建亲清新型政商关系,健全企业家加入涉企政策制定机制 。引发和;て笠导揖,增强企业家信心,让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手 。
  完善产权制度和要素市场化配置机制 。产权制度是社会主义市场经济的基石 。要以;げā⑽て踉肌⑼骋皇谐 ⑵降冉换弧⒐赫镜枷,完善相关执规律则 。对种种侵权行为要依法严肃处理,对产权纠纷案件要依法甄别纠正 。强化知识产权;,实行侵权处分性赔偿制度 。加速技术、土地等要素价格市场化革新,深化资源类产品和公共效劳价格革新,突破行政垄断,避免市场垄断 。要用有力的产权;ぁ⑺吵┑囊亓鞫,让市场活力和社会创立力竞相迸发 。
  深化财税体制革新 。推进中央与地方财务事权和支出责任划分革新,抓紧制定收入划分革新计划,完善转移支付制度 。健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法 。革新个人所得税 。全面实施绩效治理,使财务资金花得其所、用得宁静 。
  加速金融体制革新 。革新完善金融效劳体系,支持金融机构扩展普惠金融业务,规范生长地方性中小金融机构,着力解决小微企业融资难、融资贵问题 。深化多条理资本市场革新,推动债券、期货市场生长 。拓展包管市场的危害包管功效 。深化利率汇率市场化革新,坚持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 。
  推进社会体制革新 。深化养老包管制度革新,建立企业职工基本养老包管基金中央调剂制度 。深化公立医院综合革新,协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付革新,提高医疗卫生效劳质量,下大力气解决群众看病就医难题 。深入推进教育、文化、体育等革新,充分释放社会领域巨大生长潜力 。
  健全生态文明体制 。革新完善生态情况治理制度,增强自然生态空间用途管制,推行生态情况损害赔偿制度,完善生态赔偿机制,以越发有效的制度;ど榭 。
  坚决打好三大攻坚战
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时体现,坚决打好三大攻坚战 。要围绕完成年度攻坚任务,明确各方责任,强化政策包管,把各项事情做实做好 。
  推动重大危害防备化解取得明显进展 。目今我国经济金融危害总体可控,要标本兼治,有效消除危害隐患 。严厉攻击不法集资、金融诈骗等违法运动 。加速市场化法治化债转股和企业兼并重组 。增强金融机构危害内控 。强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管 。防备化解地方政府债务危害 。严禁种种违法违规举债、担保等行为 。省级政府对本辖区债务负总责,省级以下地方政府各负其责,积极稳妥处理存量债务 。健全规范的地方政府举债融资机制 。今年安排地方专项债券1.35万亿元,比去年增加5500亿元,优先支持在建项目平稳建设,合理扩大专项债券使用规模 。我国经济基本面好,政策工具多,完全能够守住不爆发系统性危害的底线 。
  加大精准脱贫力度 。今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬家280万人 。深入推进工业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共效劳短板,引发脱贫内生动力 。强化对深度贫困地区支持,中央财务新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜 。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口,因户因人落实包管步伐 。攻坚期内脱贫不脱政策,新爆发的贫困人口和返贫人口要实时纳入帮扶 。增强扶贫资金整合和绩效治理 ?狗銎读煊蛎永煤妥鞣缥侍庾ㄏ钪卫,革新考核监督方法 。坚持现行脱贫标准,确保进度和质量,让脱贫获得群众认可、经得起历史检验 。
  推进污染防治取得更大效果 。牢固蓝天守卫战结果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降 。推动钢铁等行业超低排放革新 。提高污染排放标准,实行限期达标 ?共裼突醭党昱欧抛ㄏ钪卫 。深入推进水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2% 。实施重点流域和海域综合治理,全面整治黑臭水体 。加大污水处理设施建设力度,完善收费政策 。严禁“洋垃圾”入境 。增强生态系统;ず托薷,全面划定生态;ず煜,完成造林1亿亩以上,耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩,扩大湿地;ず突指垂婺,深化国家公园体制革新试点 。严控填海造地 。严格情况执法 。我们要携手行动,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国 。
  大力实施乡村振兴战略
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,大力实施乡村振兴战略 ?蒲е贫苹,健全城乡融合生长体制机制,依靠革新立异壮大乡村生长新动能 。
  推进农业供应侧结构性革新 。增进农林牧渔业和种业立异生长,加速建设现代农业工业园和特色农产品优势区,稳定和优化粮食生产 。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水浇灌面积2000万亩 。培育新型经营主体,增强面向小农户的社会化效劳 。生长 “互联网+农业”,多渠道增加农民收入,增进农村一二三工业融合生长 。
  全面深化农村革新 。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策 。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置革新 。革新耕地占补平衡治理步伐,建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴 。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等革新,使农业农村充满生机活力 。
  推动农村各项事业全面生长 。改善供水、供电、信息等基础设施,新建改建农村公路20万公里 。稳步开展农村人居情况整治三年行动,推进“茅厕革命” 。增进农村移风易俗 。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系 。我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴门路,加速实现农业农村现代化 。
  扎实推进区域协调生长战略
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,扎实推进区域协调生长战略 。完善区域生长政策,推进基本公共效劳均等化,逐步缩小城乡区域生长差别,把各地比较优势和潜力充分发挥出来 。
  塑造区域生长新花样 。增强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区革新生长的支持 。以疏解北京非首都功效为重点推进京津冀协同生长,高起点计划、高标准建设雄安新区 。以生态优先、绿色生长为引领推进长江经济带生长 。出台实施粤港澳大湾区生长计划,全面推进内地同香港、澳门互利相助 。制定西部大开发新的指导意见,落实东北等老工业基地振兴举措,继续推动中部地区崛起,支持东部地区率先生长 。增进资源型地区经济转型 。壮大海洋经济,坚决维护国家海洋权益 。
  提高新型城镇化质量 。今年再进城落户1300万人,加速农业转移人口市民化 。优先生长公共交通,健全菜市场、停车场等便民效劳设施 。有序推进“城中村”、老旧小区革新,完善配套设施,勉励有条件的加装电梯 。增强排涝管网、地下综合管廊等建设 。新型城镇化的焦点在人,要增强精细化效劳、人性化治理,使人人都有公正生长时机,让居民生活得便当、舒心 。
  积极扩大消费和增进有效投资
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,积极扩大消费和增进有效投资 。顺应居民需求新变革扩大消费,着眼调结构增加投资,形成供应结构优化和总需求适度扩大的良性循环 。
  增强消费对经济生长的基础性作用 。推进消费升级,生长消费新业态新模式 。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策 。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等效劳供应 。创立全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格 。推动网购、快递健康生长 。对种种侵害消费者权益的行为,要依法惩办、决不迁就 。
  发挥投资对优化供应结构的要害性作用 。今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右,水利在建投资规模抵达1万亿元 。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜 。实施新一轮重大技术革新升级工程 。中央预算内投资安排5376亿元,比去年增加300亿元 。落实勉励民间投资政策步伐,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能生长 。
  推动形玉成面开放新花样
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,推动形玉成面开放新花样 。进一步拓展开放规模和条理,完善开放结构结构和体制机制,以高水平开放推动高质量生长 。
  推进“一带一路”国际相助 。坚持共商共建共享,落实“一带一路”国际相助岑岭论坛结果 。推动国际大通道建设,深化沿线大通关相助 。扩大国际产能相助,发动中国制造和中国效劳走出去 。优化对外投资结构 。加大西部、内陆和沿边开放力度,拓展经济相助新空间 。
  增进外商投资稳定增长 。增强与国际通行经贸规则对接,建设国际一流营商情况 。全面摊开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放 。有序开放银行卡清算等市场,摊开外资包管经纪公司经营规模限制,放宽或取消银行、证券、基金治理、期货、金融资产治理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准 。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税 。简化外资企业设立程序,商务备案与工商挂号“一口治理” 。全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港,打造革新开放新高地 。
  牢固外贸稳中向好势头 。扩大出口信用包管笼罩面,整体通关时间再压缩三分之一 。革新效劳贸易生长机制 。培育贸易新业态新模式 。推动加工贸易向中西部梯度转移 ;┐蠼,办妥首届中国国际进口博览会,下调汽车、部分日用消费品等进口关税 。我们要以更大力度的市场开放,增进工业升级和贸易平衡生长,为消费者提供更多选择 。
  增进贸易和投资自由化便当化 。中国坚定不移推进经济全球化,维护自由贸易,愿同有关方推动多边贸易谈判进程,早日结束区域全面经济同伴关系协定谈判,加速亚太自贸区和东亚经济配合体建设 。中国主张通过平等协商解决贸易争端,阻挡贸易;ぶ饕,坚决捍卫自身正当权益 。
  不绝提升人民群众的获得感、幸福感、宁静感
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,提高包管和改善民生水平 。要在生长基础上多办利民实事、多解民生难事,兜牢民生底线,不绝提升人民群众的获得感、幸福感、宁静感 。
  着力增进就业创业 。增强全方位公共就业效劳,大规?怪耙导际跖嘌,运用“互联网+”生长新就业形态 。今年高校结业生820多万人,再创历史新高,要增进多渠道就业,支持以创业发动就业 。扎实做好退役军人安顿 。加大对残疾人等就业困难人员援助力度 。扩大农民工就业,全面治理拖欠人为问题 。要健全劳动关系协商机制,消除性别和身份歧视,使越发公正、越发充分的就业成为我国生长的突出亮点 。
  稳步提高居民收入水平 。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金 。合理调解社会最低人为标准 。完善机关事业单位人为和津补贴制度,向艰苦地区、特殊岗位倾斜 。提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项用度扣除,合理减负,勉励人民群众通过劳动增加收入、迈向富足 。
  生长公正而有质量的教育 。推动城乡义务教育一体化生长,教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜 。切实降低农村学生辍学率,抓紧消除城镇“大班额”,着力解决中小学生课外担负重问题 。儿童是民族的未来、家庭的希望 。要多渠道增加学前教育资源供应,运用互联网等信息化手段,增强对儿童托育全历程监管,一定要让家长定心定心 。支持社会力量举办职业教育 。推进普及高中阶段教育 。以经济社会生长需要为导向,优化高等教育结构,加速“双一流”建设,支持中西部建设有特色、高水平大学 。继续实施农村和贫困地区专项招生计划 。生长民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育 。增强师资步队和师德师风建设 。要办妥人民满意的教育,让每个人都有平等时机通过教育改变自身命运、成绩人生梦想 。
  实施健康中国战略 。提高基本医保和大病包管包管水平,居民基本医保人均财务补贴标准再增加40元,一半用于大病包管 。扩大跨省异地就医直接结算规模,把下层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入 。增强全科医生步队建设,推进分级诊疗 。继续提高基本公共卫生效劳经费人均财务补贴标准 。改善妇幼保健效劳 。支持中医药事业传承生长 。立异食品药品监管方法,注重用互联网、大数据等提升监管效能,加速实现全程留痕、信息可追溯,让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网,让消费者买得定心、吃得宁静 。做好北京冬奥会、冬残奥会准备事情,多渠道增加全民健身场合和设施 。人民群众身心健康、向善向上,国家必将生机勃勃、走向昌盛茂盛 。
  更好解决群众住房问题 。启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套 。加至公租房包管力度,对低收入住房困难家庭要应保尽保,将切合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入包管规模 。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,增进房地产市场平稳健康生长 。支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,生长共有产权住房 。加速建立多主体供应、多渠道包管、租购并举的住房制度,让宽大人民群众早日实现安居宜居 。
  强化民生兜底包管 。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准 ;Χ匀丝诶狭浠,生长居家、社区和相助式养老,推进医养结合,提高养老院效劳质量 。做好军烈属优抚事情 。增强残疾人康复效劳 。健全社会救助体系,支持公益慈善事业生长 。倾情倾力做好托底事情,不因事难而推诿,不因善小而不为,要让每一个身处困境者都能获得社会的关爱和温暖 。
  打造共建共治共享社会治理花样 。完善下层群众自治制度,增强社区治理 。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用 。增进社会组织、专业社会事情、志愿效劳健康生长 。增强社会信用体系建设 。完善公共执法效劳体系,落实普法责任制 。营造尊重妇女、关爱儿童、尊敬老人、敬服残疾人的良好民俗 。立异信访事情方法,依法实时解决群众合理诉求 。严格落实宁静生产责任,坚决停止重特大事故 。做好地动、气象、地质等事情,提高防灾减灾救灾能力 。推进平安中国建设,严密防备和坚决攻击暴力恐怖运动,依法开展扫黑除恶专项斗争,惩办盗抢骗黄赌毒等违法犯法运动,整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题,维护国家宁静和公共宁静 。
  为人民过上美好生活提供富厚精神食粮 。要弘扬中华优秀古板文化,继续革命文化,生长社会主义先进文化,培育和践行社会主义焦点价值观 。增强思想品德建设和群众性精神文明创立 。加速构建中国特色哲学社会科学,昌盛文艺创作,生长新闻出书、广播影视、档案等事业 。增强文物;だ煤臀幕挪;ご 。建好新型智库 。增强互联网内容建设 。深入实施文化惠民工程,培育新型文化业态 。深化中外人文交流 。我们要以中国特色社会主义文化的昌盛兴盛,凝聚起实现民族再起的磅礴精神力量 。
  增强政府自身建设,深入推进政府职能转变
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,进入新时代,政府事情在新的一年要有新气象新作为 。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记焦点职位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实全面从严治党要求,增强政府自身建设,深入推进政府职能转变,为人民提供优质高效效劳 。
  全面推进依宪施政、依法行政 。严格遵守宪法执法,加速建设法治政府,把政府运动全面纳入法治轨道 。坚持严格规范公正文明执法,有权不可任性,用权必受监督 。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见 。政府要信守允许,决不可“新官不睬旧账” 。全面推进政务果真 。坚持科学、民主、依法决策,凡涉及民众利益的重大事项,都要深入听取各方意见包括批评意见 。人民政府的所有事情都要体现人民意愿,干得好欠好要看实际效果、最终由人民来评判 。
  全面增强党风廉政建设 。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育 。坚决贯彻落实党中央八项划定及实施细则精神,驰而不息整治“四风”,特别是力戒形式主义、权要主义 。增强审计监督 。牢固生长反糜烂斗争压倒性态势,把权力关进制度的笼子,坚决惩办种种糜烂行为 。政府事情人员要廉洁修身,勤勉尽责,干洁净净为人民做事,决不辜负人民公仆的称呼 。
  全面提高政府效能 。优化政府机构设置和职能配置,深化机构革新,形成职责明确、依法行政的政府治理体系,增强政府公信力和执行力 。中国革新生长的一切成绩,都是干出来的 。对各级政府及其事情人员来说,为人民做事是天职、不干是失职 。要完善激励约束、容错纠错机制,旗帜鲜明给积极做事者撑腰鼓劲,对庸政懒政者严肃问责 。决不可亮相多调门高、行动少落实差,决不允许占着位子不做事 。宽大干部要提高政治素质和事情本事,求真务实,干字当头,干出实打实的新业绩,干出群众的好口碑,干出千帆竞发、百舸争流的生动局面 。
  民族、宗教和侨务事情
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策 。继续增强对民族地区、人口较少民族生长的支持 。组织好广西壮族自治区、宁夏回族自治区建立60周年庆T硕 。增强各民族交往交流交融,让中华民族配合体的基本越发坚实、纽带越发牢固 。
  李克强体现,要全面贯彻党的宗教事情基本目标,坚持我国宗教的中国化偏向,增进宗教关系健康和谐,发挥宗教界人士和信教群众在增进经济社会生长中的积极作用 。
  要认真落实侨务政策,维护外洋侨胞和归侨侨眷正当权益,为他们在国家现代化建设中发挥奇特优势和重要作用创立更好条件,激励海内外中华子女同心斗争、共创辉煌 。
  国防和军队建设
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时体现,面对国家宁静情况的深刻变革,我们要以党在新时代的强军目标为引领,牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导职位,坚定不移走中国特色强军之路,全面推进练兵备战事情,坚决有力维护国家主权、宁静、生长利益 。
  坚持党对军队绝对领导的基础原则和制度,全面深入贯彻军委主席卖力制 。继续推进国防和军队革新,建设强大稳固的现代边?辗 。完善国防发动体系,增强全民国防教育 。深入实施军民融合生长战略,深化国防科技工业革新 。
  各级政府要接纳更有力的举措,支持国防和军队建设革新,使军政军民团结始终坚如磐石、始终根深叶茂 。
  港澳台事情
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,要继续全面准确贯彻“一国两制”目标,严格依照宪法和基本法效劳 。全力支持香港、澳门特别行政区政府和行政主座依法施政,大力生长经济、连续改善民生、有序推进民主、增进社会和谐 。支持香港、澳门融入国家生长阵势,深化内地与港澳地区交流相助 。我们坚信,香港、澳门一定能与祖海内地同生长、共昌盛 。
  李克强说,要继续贯彻对台事情大政目标,坚持一其中国原则,在“九二共识”基础上推动两岸关系宁静生长,推进祖国宁静统一进程 。坚决维护国家主权和领土完整,绝禁止忍任何“台独”破裂图谋和行径 。扩大两岸经济文化交流相助,逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同期待遇 。两岸同根,骨血相亲 。两岸同胞顺应历史局势、共担民族大义,必将共创中华民族伟大再起的美好未来!
  将始终不渝走宁静生长门路
  国务院总理李克强5日在作政府事情报告时说,我们将始终不渝走宁静生长门路,推动构建新型国际关系 。
  积极加入革新完善全球治理,致力于建设开放型世界经济 。推进大国协调相助,深化同周边国家睦邻友好和配合生长,增强同生长中国家团结相助 。办妥博鳌亚洲论坛年会、上海相助组织峰会、中非相助论坛峰会等主场外交 。继续为解决国际和地区热点问题发挥卖力任大国作用 。完善外洋利益宁静包管体系 。中国愿与各国一道,为推动构建人类命运配合体不懈努力!
  李克强最后说,团结凝聚力量,实干创立未来 。我们要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锐意进取,扎实事情,增进经济社会连续健康生长,为决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为把我国建设成为茂盛民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大再起的中国梦作出新的孝敬!

官方微信

青海农业机械化集团有限公司

座机:0971-8455722

传真:0971-8455722

地点:青海省西宁市城北区祁连路423号凯发k8官网

版权归凯发k8官网所有 青ICP备15000764号
sitemap网站地图